计生政策在一些地方事实上已经异化为基层财政乃至个别计生干部牟利的工具，比如镇坪县的这次恶性事件就可以看到这些现象的影子。
首席记者―杨 江
因“正龙拍虎”名噪一时的陕西省安康市镇坪县最近因一起强制引产事件再次成为全国关注的焦点。6月2日，镇坪县曾家镇渔坪村三组怀孕7个月的妇女冯建梅被强行注射引产针，约36个小时后，冯建梅产下一名女婴，已成形的惨死胎儿躺在母亲身边的照片一周后被人发至网络。面对如潮的谴责，镇坪县计生部门却撒了一个“该孕妇自愿接受引产术”的弥天大谎。
如陕西省人口计生委主任冯月菊所说，镇坪县的这一案例，严重损害了群众合法利益，严重损害了人口和计划生育工作形象及政府的公信力。自上世纪80年代开始施行的计生政策要不要改，近些年来一直是个有争议的话题，虽然在历史中有着不可磨灭的功绩，但事实上，该政策在多年的执行过程中，类似镇坪县这样粗暴的行为在一些地方也屡有发生，甚至曾引发母子双亡的惨剧。
国家明文规定“杜绝大月份引产”，然而一些地方的计生干部为了完成考核指标对这项规定置若罔闻，不惜采用强制手段和突击活动开展计生工作。
计生政策在一些地方事实上已经异化为基层财政乃至个别计生干部牟利的工具，比如镇坪县的这次恶性事件就可以看到这些现象的影子。
一路违规
“就是为了4万元的罚款。一条小生命胎死腹中。”冯建梅的丈夫、现年31岁的邓吉元在接受《新民周刊》采访时仍难抑悲愤，数度哽咽。邓吉元生于1982年11月，当时全国已经施行计划生育政策，不过在他所在的镇坪县情况却有所不同，农村地区生育多胎现象一直以来并不罕见。邓吉元的父母就生有6个子女，邓吉元排行老三，这么多孩子要养活，邓家经济的窘迫可想而知。
2006年年初邓吉元只身前往辽宁省某煤矿打工，在那里，他认识了来自内蒙古呼伦贝尔盟根河市的城里姑娘冯建梅。冯建梅生于1989年12月，当时初中毕业不久，因为母亲是辽宁人，也来到辽宁打工。
两个年轻人相识三个月后就进入热恋状态。因为没有采取节育措施，冯建梅怀孕了，邓吉元将她带到了老家陕西镇坪，但女方当时连法定结婚年纪都没到，更不要说生育了。然而，蹊跷的是，24岁的邓吉元与17岁的冯建梅却在2006年9月1日登记结婚了，在结婚证上，冯建梅登记的出生信息变为1985年1月，与实际出生年月整整提前了将近五年。邓吉元拒绝透露他是如何帮冯建梅修改出生年月的，“反正，我们领证了，这在我们这里也没什么好奇怪的”。
2007年1月24日，19岁的冯建梅生下一名女孩，这个孩子当然也是违反了计生政策的，但邓吉元却告诉记者，计生部门当时并没有对他们进行处罚，“连人都没有出现”。
邓家家境贫寒，只有打工的邓吉元每个月有三四千元的收入，2011年，邓家新建房屋，按照邓吉元的介绍，为此欠下了七八万元的债务。邓吉元坦言，他一直想再要一个孩子，“是男是女，我无所谓，但在我们这里普遍生有两三个子女，多的四五个”。
2011年年底，冯建梅再次怀孕，按照镇坪县计生局事后的说法，今年3月20日，曾家镇计生办在第二季度“三查”工作中，查出冯建梅已经怀孕3个多月，经查实，冯建梅属外省籍非农业户口，需要办理户口迁移以及生育证明等相关手续才能进行二胎生育。
政府通报中如此表述：“三查”工作人员立即要求冯建梅迅速迁入户口，办理生育证，并将生育证的办理程序及所需资料一次性告知到位。为进一步落实责任，镇计生办工作人员先后多次登门督促冯建梅迁入户口、办理生育证的情况，并要求冯建梅及时提供本人户籍所在地的婚育情况证明等相关材料。但夫妇二人均以“正在办、正抓紧在办”为由推诿拖延。
为查实冯建梅的婚育史、户口性质、是否符合再生育条件等情况，镇坪县人口和计划生育局提请内蒙古自治区呼伦贝尔市根河市人口和计划生育局协查，协查结果为：冯建梅不符合再生育条件，不能办理二孩生育指标。根据《陕西省人口与计划生育条例》和《内蒙古人口与计划生育条例》的规定，冯建梅属政策外怀孕，不能再生育二孩，应当依法终止妊娠。
然而，邓家对此予以否认，邓吉元的四妹邓吉彩说，她一直在家陪着嫂子，从未见过什么人来村里三查，也没有看到计生干部给冯建梅下发任何不能怀孕的通知。
邓吉元也告诉记者:“依照我们家的情况是符合二胎生育政策的，关键是我要将老婆的户口迁过来，并办理生育证明。”但为何久拖未办，邓吉元解释，“实在繁琐，我要把材料寄到内蒙古去，不过我确实已经在办理了。”
“生育证明与户口不是关键，就是因我没有在规定时间交上4万元罚款。”邓吉元强调。
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