3 收管理费，却不管理?
承包合同显示，“每年上缴镇政府部分资金（叁万元）人民币由镇政府向乙方提取。”换言之，巴调每年25.5万元租金当中，每年需上缴镇政府3 万管理费。
“2002年下了一个文件，不让镇里收管理费，我们也就不敢收了。”詹平告诉记者，除头两年包括在51万元租金中的6万元，之后就一直没有收过。
谭康弟则告诉记者，自己曾打过一个报告， 申请减免每年3万元的管理费，后来镇政府领导考虑到经营户经营困难，就批准了。“具体在哪一年打报告，我不记得了，只记得是前任书记詹建标批准的。”龙头镇时任镇委书记詹建标告诉记者，确实有过此事，当时主要是考虑到承包人没有赚到钱，其又向镇政府提出了减免管理费申请， 具体什么时候批准的则不记得了。
詹平及龙头镇领导则没有提及过此事。
“他们有没有收管理费，只有他们双方知道，我们不知道。我们当初是愿意给镇里管理费。我们给了管理费，那是不是履行管理职能呢? 至于减免不减免，那是镇政府的事情。”村民谭建才说，“即使我们不给管理费， 政府对这种欺行霸市的行为也应该站出来制止。”
村民为了讨回虾塘租金， 几年来数十次向各级政府反映过情况， 但一直悬而未决。
“镇政府并没有不管。”龙头镇多名官员告诉记者，“我们也成立过工作组，让各村民小组长汇报财务情况， 但他们不配合，导致工作无法开展。”
去年8月才上任的龙头镇委副书记郑剑奇告诉记者， 他上任后提出了一个解决方案， 即由巴调承包者拿出5万多元，镇政府再从相关资金筹措10万多元， 补偿给四个受损村庄。“山塘、山塘仔、赤沙三个村都同意了，就新屋村不同意，这事又黄了。”
4 旧案未了，又添新堵
2011年12月31日， 巴调承包期到期。村民们等待的新一轮招标却迟迟未见，不断追问才发现，巴调以7.8万元/年的价格租给了谭康富、谭土平。11个村民小组， 已有9 个村民小组长签字盖章，另外两个村也有村民“代表”签字。
村民谭振华说， 现在的物价涨得这么厉害，不管如何反对，谭土平和谭康富却可以把承包金由原来每年25.5万元降到每年7.8万元。“都是村民小组长与谭康富、谭土平私下秘密约定的，你说天底下哪有这样荒唐的事? ”
“谭土平曾逼迫、威胁我签字，但我不同意签。”赤沙村新任村民小组长谭亚云说，“我作为赤沙村的村小组长，代表村民的意见，没有签这个所谓的续包合同。”谭亚云还透露，该村其他村干部却利用作废公章在合同上面盖章。
新屋村有6名村民“代表”在续包合同上签字， 但村民小组长陈轩拒绝签字盖章。陈轩说：“谭土平和其他几个村干部私下约定， 大部分村民都不知情，如果村民知道，肯定不会同意。”
后塘村村民小组长谭水贵则表示没有受到任何威逼利诱。
张文光告诉记者， 调查发现新承包合同的签订也是村民小组长私下与对方签订的， 没有召开过村民大会。“现在棘手的是，即便发现他们私下签订合同，但是政府无法追他们的行政责任，因为法律只管到村委会一级，对村民小组干部这一级则属于监管空白。最多只能通过法律途径，把合同作废，但相关村小组干部则无法追责。”
广东大同律师事务所主任朱永平告诉记者， 村民小组长不属于行政官员，他们的违法违纪行为，确实无法追究他们的行政责任， 但是可以通过司法途径，追究他们的民事及刑事责任。
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