疑惑二:为什么销售截止到彩票开奖有一段时间差?
双色球晚上7:45停止销售,当晚9:30开奖。这其中有一段不小的时间差。大乐透、七星彩等等同类型彩票也大都如此。所以彩民很困惑,留这么一段时间干什么呢?是不是用来计算开什么数字会让奖金损失到最少?
对此,相关人士的解释是,以双色球为例,各省市在销售截止后,将销售数据汇总,并封存数据刻盘备份,便最少要花30分钟才能完成,另外还要传送给中国福彩中心,共约要花45分钟左右。
此言不差。台湾地区的彩票在销售截止和开奖之间也有30分钟的数据统计时间,而欧洲百万彩票中间的间隔比双色球还长。不过美国的“超级百万”、“强力球”等在40多个州都联网卖的彩票则只需要15分钟间隔。
其实,彩民的困惑更多来自“深圳3305万假奖事件”。那次事件中,一位电脑工程师利用职务之便,通过木马程序,恶意篡改开奖后的彩票数据的结果。而他被抓住的时候还没来得及伪造中奖彩票。此事的吊诡之处在于,工程师篡改的是深圳机房的数据,而不是全国的数据。既然全国的数据都已在开奖前传送给了中国福彩中心,在统计中奖结果的时候又为何要地方上报呢?而这个造假事件也并非是通过中心机房的数据和深圳机房的数据比对不一致发现的,相反,是深圳机房的系统报错发现的。
总之,销售截止到开奖的时间差还是让人很困惑。既然美国在40多个州售卖的大型彩票都能只间隔15分钟的时间差,为何双色球就不行?
疑惑三:为什么还有的彩票开奖是录播不是直播?
双色球的开奖号称是我国第一个进行现场直播的。后来却因为“技术性失误”被戳破画面是录播而不是直播。而现在,在一片质疑声中,双色球等彩票的开奖过程号称向公众公开,例如这次的5.7亿大奖就是在山东观众的见证下开出的。不过,人们仍然有是不是延时直播的疑问。
而一些地方的彩票中心自己发行的地区性彩票就更成问题。一篇去年的报道就提到,江苏省体育彩票管理中心主任助理蔡泳告诉记者,在江苏省内发行的“七位数”(彩票),江苏省教育电视台的开奖节目不是直播,而是录播。
疑惑四:为什么卖了那么多年彩票,摇奖设备却连个国家标准都没有?
任何人都知道彩票是随机的。不过这种随机一不注意就会打破。房间的湿度、温度,甚至轻微的电压变化,摇奖球出现0.03毫克的差距,包括摇奖机使用一段时间后的耗损以及摇奖时间长短等因素都会改变摇奖机的随机性。
而专业的检测光靠公证人员的肉眼是看不出来的。以美国的“超级百万”彩票为例,在开奖前后都会有专业人员检测设备,保证随机性,而在开奖中,则由第三方独立机构随机选择摇奖机和球。
《彩票管理条例》起草人之一、北京大学中国公益彩票事业研究所执行所长王薛红09年接受采访时表示,目前国内对于最为核心的内容,比如技术系统、摇奖设备、投注设备等安全性一直缺乏国家统一标准和第三方专业机构的检测及认证。一旦有问题发生,各级彩票中心自身都无法证明其安全性。
彩票两巨头巨额彩票收入的分配也是焦点 美国加州的彩票公益金只能用于教育
彩票公益金:虽有公布,但还不够规范、细致
2006年4月,财政部下发了《关于调整彩票公益金分配政策的通知》,调整了彩票公益金的分配模式。在中央与地方之间,彩票公益金将按50:50的比例进行分配。其中中央集中的部分,在社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局之间,按60%、30%、5%和5%的比例分配。
每年8月,财政部的网站上都会公布上一个财年中央彩票公益金的使用情况。2002年至2011年底,全国有27.5%的彩票公益金都被投入了社保基金中。除了社保基金之外,近年来的大头就是汶川地震灾后重建拨款。2010年,补充到社保基金的钱是124.88亿,而拨付给灾后重建项目的款项是54.42亿元。总之,中央财政拨付的彩票公益金能查到大概的去向,但是缺乏细节,项目也很庞杂。
而按照规定,地方政府需要在每年6月公布彩票公益金的使用情况。有的地方详细登出了所支出的项目,有的地方则一笔带过。而市县一级就更难看到具体的情况。这样就很容易被挪用或者贪污,比如中国红十字会下属单位曾经将财政部拨付的用于检测项目的彩票公益金63.31万元用来购置小轿车、旅行车,列支办公用房租金等。
而在美国加州福彩机构的网站上下到的财报有70多页之详细,其中包括第三方机构的审计报告。
加州的彩票公益金就只能用于教育。而香港马会的公益金也和内地一样用途很多,但就算几十万的捐款也被登记去处。很多项目做得很细,在香港马会的汶川地震捐款网页中,还可以看到兴建的某某中学能容纳多少学生,有什么配套,具体花费是多少。
倘若缺乏监管,就很容易让人钻空子。青岛福彩中心原主任王增先曾经手握大权,被称为“福彩第一主任”,还创办了福彩养老集团、福彩艺术学院。结果,他被查出贪污、受贿,一审被判死缓。曾经的明星慈善项目也被普遍质疑是违规温床。
更别提,有人不动彩票公益金的心思,也能动别的。因为彩票销售火爆,开个彩票代售点在某些地方成了香饽饽,有审批大权的人士就很容易寻租。
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