以证治国,政府什么都想管
行政权力无法对个人放心,证件成为政府实行社会管理和人身管理的工具
证件,是对公民进行人身管理的一种方式,在中国的五六十年代,衣食住行都离不开政府,只有公社提供证明,农民才能买到火车票出远门,而没有粮票,连吃饭都成问题。在计划经济体制下,票证是维护体制自上而下运行而不失秩序的重要工具。
改革开放以后,旧有的证件对人身的限制有所减少,但种类繁多、功能各异的新证件,仍然作为政府之手延续着其管理功能,而非服务功能。从行政管理部门角度来说,这就意味着行政权力将更多的公民自由和权益置于自己公权之下。每一个人,都需要大量的证件以证明自己的身份以及生活和工作的合法性。而在缺少权力监督的体制之下,证件泛滥和以证牟利就难以避免。 即使你想拯救溺水者,依然需要得到政府的一纸许可证书。
以证治国才能尽可能地将个人的生活工作置于眼皮之下
之所以如此强调证件的重要性,原因在于只有如此,国家才能保证尽可能地规范每个人的生活和工作,让一切尽在眼皮底下。一旦出了什么问题或是想要出什么问题,一揪就是把柄。2003年3月,湖北大学生孙志刚因无暂住证且没带身份证,只能被送往派出所并转送收容所,而不幸的是,在拘禁期间他被收容所员工殴打致死。
罗永浩在他最新的演讲中提到了,只有当方舟子公开质疑其外教资质,他才知道原来在中国聘请一个外国人当英语培训机构的老师还需要“专家证”。这看似诡异的现象背后是行政管理部门绷得紧紧的弦。正所谓不怕一万只怕万一,更多的证件管理和认证规范对于他们来说,意味着管理风险的降低。
人人皆是证奴
过度甄别让证件成为生活累赘,证件越多,人越不自由,越没尊严
在证件治国的大背景下,人们的正常生活不可避免地受到证件困扰。过度甄别,使证件成为人生活工作中的累赘,只要任何一个证件出现一丁点麻烦,正常的生活秩序都要被打断,极端情况下甚至使人走投无路,没有了证件相当于人本身不再存在。以证治国,其实是以牺牲人们正常生活的便利,来达到降低政府管治风险的目的。
各类证件证明,往往和公民的权益直接挂钩,过度的、不受约束的证件甄别,意味着公民权益更加容易被损害。证件越多,则个人越不自由。公民的权利,并不由他们自己做主,而只能依附于证件之上。成龙曾经说过“中国人就该被管”,所以,每个中国人的一生,就是办证的一生。
证件面前,人没了尊严。
“你要知道,所有这些证都是伴随着生活而来,所以只要你生活,各种各样的证都会蜂拥出现,而且是连环证,一证套一证。你要是被拉回中国,你将永生,每天干两件事:服苦役、办证,或者是另外两件事:办证、服苦役。”――中国政法大学副教授萧瀚
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