多省掀新一轮干部上山下乡运动 省委书记住村种地

　　山西吕梁干部下乡住村与群众共商发展大计 市委组织部常务副部长武世祯深入下乡住村点与干部群众共商发展大计。

　　湖南衡阳10万名党员干部自带费用、自带铺盖、自带资料、自带工具，搭公汽、蹬单车深入居民农家，体验群众生产生活。

　　三门峡市22名正科级干部，分成八个小组深入农户家中，详细了解他们的生产生活情况，宣传党的富民政策，引导他们理清思路，帮助他们找准脱贫致富的路子。

　　三门峡市22名正科级干部，分成八个小组深入农户家中，详细了解他们的生产生活情况，宣传党的富民政策，引导他们理清思路，帮助他们找准脱贫致富的路子。

　　“上山下乡”高潮再起 政治切割村官正当时

　　据多维新闻：大学生村官诞生至今，数量增长之快、身份转变之快令人目不暇接，村官有望跻身中国核心政坛的声音也开始蔓延开来。在新一轮的省级党代会上，数十个省第一次出现了大学生村官代表，也让这一年轻团体的政治影响力日盛。另据《中国经济周刊》19日报道，中国多个省市相继掀起新一轮干部“上山下乡”运动，这一氛围无疑会对尚处于干部预备役阶段的村官产生影响。所以，在村官逐步走向扩大化的过程中，秉持“三贴近”的同时，还需得警惕重蹈“上山下乡”的覆辙，并辅之以政治切割预防措施。

　　据《中国经济周刊》19日报道，河北自今年2月开启的历时8个月的“干部下乡运动”已有1.5万余名干部进驻5,000多个贫困村，其中承德市还在扶贫攻坚实施规划中规定，市级领导一人对口帮扶一个贫困村。类似干部下乡运动也陆续在青海、云南、广西、湖北、宁夏等地展开。尤其值得关注的是，这一触角也伸到了新疆、西藏地区。从2011年10月开始，西藏从自治区、地、县、乡四级党政机关、企事业单位及驻藏中直单位和武警部队选派了两万多名干部，组成5,451个工作队，进驻西藏所有行政村和居委会开展工作。

　　而发轫于90年代中期的大学生村官，从无到有再到快速发展，经历了长时间的积累发展过程。最初提出村官概念，是为了着力解决“三农”问题，如江苏省率先开始招聘大学生担任农村基层干部，就是出于这方面的考量。到2004年底，大学生村官计划已经逐步进入到多省联动、以地区为单位的整体推进与探索阶段。截止目前，这一群体的数量已经达到了20余万人，数量之巨可见一斑。

　　归结起来，选拨大学生到基层担任村官主要有几方面的原因：其一，一定程度上破除中国农村久成积弊的家长制、宗族制及人情关系；其二，社会利益格局分化，村级领导综合素质参差不齐，导致基层治理危机频发；其三，城镇化造成农村精英人才流失严重，村官制度可以弥补这一损失；其四，随着毕业生人数骤增，村官政策的出台可以缓解严峻的就业形势。

　　之所以大学生村官日渐扩大化的事实会勾起人们对“上山下乡”的联想，原因在于两者的“外在特征”很相似。不管是村官政策还是上山下乡，走的都是自上而下、由城镇向农村的路线。而且，两者的影响力均随着数量的激增而得以凸显。

　　不过，看似如法炮制的大学生村官，却与上山下乡的知青一代有着本质的差别。首先，“上山下乡”带有明显的强制性，即唯政治领袖意志是从，自毛泽东发出“农村是个广阔的天地，在那里是可以大有作为的”、“知识青年到农村去，接受贫下中农的再教育，很有必要”的号召后，随即开展了大规模的上山下乡政治运动。而村官则是通过自愿报名、层层筛选最终确定的，并不牵扯所谓的政治动员和政治运动。其次，上山下乡是一场自上而下的政治运动，虽然一定程度上缓解了就业压力和城乡差距，但归根到底都是时代的退步，因为上山下乡运动不仅空耗了很多知识青年的大好光阴，还使得正处于大发展阶段的中国出现短期停滞。比较而言，村官制度则是以城市劳动力饱和为前提的一种外向扩散，不仅可以纾解大学毕业生就业压力，增强其政治觉悟，还可以加快城乡一体化步伐，为培养政治预备军打好基础。

　　然也有通过中国教育年鉴的统计发现，上山下乡运动正盛时期中国的人均教育水平获得了很大幅度的提高。不过，与几千万年轻人的青春被荒废，无数家庭被强行拆散，及知识断代、各个层面的社会混乱相比，上山下乡带来的“红利”则显得不足以言说。至于当前正在中国政坛发光放热的村官，虽然与上山下乡成型于不同的时代背景，但也需得避免走向政治运动的轨道。另，江西省委组织部11日表示，2012年下半年将定向从大学生村官中选择100名副科级干部，踏入中国政坛中基层政治，再次为村官仕途一片大好传递出了良讯。可见，与中途“夭折”且屡遭诟病的上山下乡运动相比，村官政策更符合国策民意。

　　至于《中国经济周刊》19日报道中提到的内地多个省份相继掀起的新一轮干部“上山下乡”运动，则完全有别于毛时代的上山下乡。更确切地说，此类贴近群众生活、以体察民情为核心要务的运动，虽然践行者是政治系统里的官员，其实已经明显少了盲目的政治狂躁和随之而来的不安。“到基层去，到群众中去！”不再是一句压在官员身上难以承受的负重，反而成就其通达民意的有效渠道。所以，从这个意义上说，不管是新一轮干部的“上山下乡”运动，还是日益在中国政坛崭露头角的村官，是值得肯定并推而广之的。诚如中共中央政治局委员李源潮对“山西7万干部下基层”的评价：与人民群众同吃同住同劳动，体现了把人们群众放在心上，到人民中去，拜人民为师的执政理念。