|
中华儒商总会涉嫌诈捐被调查 总部已人去楼空(图) |
| www.sinoca.com 2012-06-03 中国网 |
针对近年来慈善事业中出现的种种问题，多位专家学者表示
慈善的“菩萨心肠”需配法律的“霹雳手段”
从“郭美美”事件到“卢美美”的“中非希望工程”，再到本报近期报道的中华儒商总会涉嫌诈捐等，近年来一再曝光的慈善捐赠丑闻，使得中国慈善事业发展中存在的公开性、透明度不够的问题日益凸显，也引发各界对慈善组织公信力危机的极大关注。一些专家学者呼吁，慈善的“菩萨心肠”还需要法律的“霹雳手段”！
离岸社团不应游离在监管之外
“对于那些在境外注册、在境内活动的社团组织，有一个术语叫离岸社团。”北京大学非营利组织研究中心主任金锦平介绍说，“一方面是国内注册困难到境外另辟蹊径，另一方面也会发现在境外注册完后，在境内从事慈善活动的不少组织在做一些营利甚至是欺诈、敛财的事情。”
清华大学公共管理学院创新与社会责任研究中心主任邓国胜认为，之所以存在这样的问题，最主要的还是法律法规的不完善。
“由于当前没有相应的法律法规，民政部门即使发现问题，在实践中往往处于无法可依的状况，没有办法进行管理。”他建议，相关部门应尽快修订《社会团体登记管理条例》，尽快出台慈善事业促进法，颁布慈善组织信息披露办法。
“不能容忍一分钱的慈善造假”
“慈善是人们心中的一片净土，即便社会的其他部门会造假，慈善必须是透明的，一分钱的造假也是不能容忍的。”民政部特聘专家、中国社科院社会政策研究中心副主任杨团认为。
“慈善与商业是两码事。”杨团分析认为，商业是从资本中产生财富，虽然商业财富的积累可以让慈善资金的规模越来越大，但同时慈善还有人文性的一面。“这就有一个慈善与商业的界限问题。”杨团认为，判定一个行为是否是慈善，可以通过其经营的目的，经营的方式手段，以及利润分配的方式来认定。例如如果是一家养老院，首先可以看其经营的目的是为了养老，还是为了赚取私利，其次要看其经营的手段和方式本身是不是存在问题，即商业手段的经营不能违背慈善的目标，再次要看其利润分配是否主要用在养老事业的进一步发展等方面。
追问善款是非常必要和正常的
“慈善需要透明与公信。”杨团认为，透明是慈善组织的品格，要把慈善组织放入玻璃口袋里，让所有的人都能看到所有的举动，慈善组织和慈善事业要不停地对外交代，社会要不停地追问。
“善款引起追问是非常必要和正常的，这正是中国公民社会在成长的标志。”杨团认为，我国的慈善事业要发展，第一步必须要做的，就是慈善组织和每一个慈善项目公开信息，披露数据。随着今后公众认识的提高，一定还会对慈善业提出更高的要求，就是要求公开慈善的效率和效益问题。这些问题，就是我国慈善业要走的第二步，也是《中国慈善事业发展指导纲要（2011-2015年）》中提到的，公益慈善组织引入第三方评估。因为第一步公开的慈善组织的募捐款项、财报等，都是数据性的信息。
官办慈善机构要去掉“红帽子”
对于当前慈善存在的诸多问题，邓国胜认为，最主要的原因是中国的慈善体制不顺，很多官办慈善机构不是依靠公开透明度，不是依靠扶贫济困的效率来获得公众的捐赠，而是习惯通过依靠行政手段募捐，甚至索捐、逼捐。因此，只要其中的问题被曝光，很容易被放大。
另外一个原因就是中国处于慈善事业快速发展时期，人们在传统慈善和现代慈善的转型过程中，由于缺乏共识，例如，对慈善组织的工作人员该不该领工资，是否需要行政成本，是否应该直接捐赠等缺乏共识，也容易出现争议。
那么，该如何重塑民众对慈善的信任？邓国胜认为，最主要的还是官办慈善机构加快去行政化的步伐，去掉官办的身份。 （来源：人民网）加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
|
2/2 首页 上一页 1 2
|
|
| [声明] 加拿大华人网刊载此文不代表同意其说法或描述，仅为提供更多信息，也不构成任何投资或其他建议。转载需经加拿大华人网同意并注明出处。本网站部分文章是由网友自由上传。对于此类文章本站仅提供交流平台，不为其版权负责。如果您发现本网站上有侵犯您的知识产权的文章，请联系我们。 |
|
SinoCa.COM All Rights Reserved.