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湘官谈公务吃喝:领导干部习惯吃请 自掏钱不现实

www.sinoca.com 2012-04-16  央视


  核心提示:4月7日,版署署长柳斌杰发微博称,管不住公款吃喝是治国败笔。对此,湖南省纪委预防腐败室副主任陆群表示,治理公款吃喝阻力来自各级领导干部,他们一方面习惯了吃请,另一方面满足于请客签单权力带来的快感。取消公务接待,在目前这种文化氛围下很不现实。

  “几百个文件管不住大吃大喝,真是治国之败笔。”新闻出版总署署长柳斌杰的一条微博,把人们的视线再次拉向公款吃喝这个老问题。

  柳斌杰主张,“除外事招待审批费用外,其他吃喝一分钱也不许报销,正好解决了假发票。岗位公务费给补贴,招待自己花钱。”这个法子管用吗?

  “招待自己花钱”?

  把公务接待的费用变成“补贴”,需要“招待”的时候则由公务员自己“掏腰包”――这和湖北省统计局副局长叶青主张的“公车改革”思路相似。不过,叶青认为,要让公务接待费用“进入工资”,比公车补贴要困难得多。微博账号“御史在途”的湖南省纪委预防腐败室副主任陆群也坦言,虽然自己非常赞同柳斌杰的观点,但是这样的建议很难实现。

  参加公务接待可能只是“作陪”,补贴标准难界定

  叶青(湖北省统计局副局长):

  我个人的观点,(补贴)这个方法在公车上可行,但在公款接待上比较困难。因为交通补助的标准容易计算,比如每个月工作21天,每天上下班需要多少钱,一算就知道了。

  但公务接待呢?如果是单位因为公事举行的接待,让你参加,你可能只是作陪,按什么标准来给你计算补助呢?所以,“三公”里的另外两项进入工资的话,很难操作。如果说要把这部分钱打进工资里,不同级别不同岗位的标准没办法确定;而且这笔钱进入工资的话就多了,国外也没有这样的例子。

  上级来视察,让领导自己掏腰包不大可能

  陆群(“御史在途”,湖南省纪委预防腐败室副主任):

  取消公务接待,在目前这种文化氛围下很不现实。打个比方,上级来了个领导视察工作,过去毫无疑问由地方好好招待。假如改革了,取消公务接待,他们来视察,自己掏腰包,我可能会很不好意思,上级领导也可能会觉得受到冷落。那么,极有可能出现两种情况:

  1.我打肿脸充胖子,自己掏腰包请他们吃饭;2.巧立名目,报销接待费用,或者找企业来负担接待费用。

  “几百个文件管不住”?

  普通群众固然对公款吃喝深恶痛绝,公务员们也未必都对这些“白吃”的大餐甘之如饴。苦于应酬,担心“三高”的官员也不在少数。然而,为什么这些昂贵“饭局”多年来千夫所指,却任凭“几百个文件”也管不住呢?

  “一些极端功利主义的想法融入了公务宴请当中”

  叶青:

  柳斌杰署长公开对这个问题发表意见,很多人积极参与讨论,我觉得是件好事。公务接待的问题并不比公车小,局里、处里、科里……算下来一个不大的单位一个月就能吃掉一部车,一年可能花掉几百万接待费。这个肯定要改,关键是思路问题。

  现在我们公务宴请的“国情”很糟糕,上很多菜,有时候只能吃掉一半甚至三分之一,有的地方还以“闹酒”为主。

  一线城市的宴请规格更高,有的宴请必有鱼翅,一顿饭能吃掉两三万元。

  低级别的官员宴请上级,要表现得热情慷慨,很多事情明明知道不好也要做,一些极端功利主义的想法融入了公务宴请当中。

  “他们习惯了吃请,满足于签单权力带来的快感”

  陆群:

  我觉得这里面主要的原因有两个:一是传统饮食文化的影响根深蒂固,使得“请客吃饭”的习惯很难根除,给治理公款吃喝带来阻碍;二是已有的制度缺乏可操作性,也没有得到落实。

  传统饮食文化中存在很多糟粕,比如“口福”观念,大家都信奉“能吃是福”。过生日是吃饭,结婚是吃饭,搬家是吃饭,逢年过节是吃饭,死人了是吃饭,连死刑犯临行前的关怀都是让他好好吃一顿。在这种文化氛围里,吃,成了身份和面子的象征。

  还有一种陋习,就是吃饭过分程序化和艺术化。菜越多越客气,浪费的时间太多,又不营养。酒桌上还有很多繁文缛节,如餐桌上的上下尊卑、落座的座次、菜品的单双数、上菜的顺序、敬酒的杯数等等,使饭局成为一个名利场,很多人因此视为畏途。

  这方面的改革,我觉得主要阻力来自各级领导干部。他们一方面习惯了吃请,另一方面满足于请客签单权力带来的快感。
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