这些政策是持续发酵,不是给一笔钱用完算数,在今后十年、二十年会持续发挥作用
经济日报和中国经济网记者说,3年前,国务院为重庆出台了“3号文件”,最近几年重庆经济增速很快,这与“3号文件”有没有关系?这种高速增长的速度,能否持续下去?
黄奇帆说,国务院给我们的“3号文件”,有12条干货,含金量极高。我们当时算了一下,这些含金量极高的政策,如果用十年时间实现的话,差不多有六七千亿元。现在可以向大家宣布,这12条政策已全部不折不扣地操作到位。国务院发了文以后,国家发改委五六十个部门都跟重庆签订了战略合作协议;15%所得税,现在已经在实施;三峡库区1240亿后扶资金,重庆涉及1000亿;保税区和两江新区也已经到位;还成立了七个交易所。这些都对重庆经济高速发展起了重要的推动作用、奠基作用。两江新区不叫特区,不特而特,特中有特,比特区还特,给我们带来巨大动力。两个保税区带动了1亿台笔记本电脑、 3000万台打印机、5000万台监视器的生产。如果说没有国务院的这些政策,我们许多亮丽的指标是出不来的。这些政策是持续发酵,不是给一笔钱用完算数,在今后十年、二十年会持续发挥作用。
“走出去”天高地广,大有可为,可以成为新时期中国经济发展的一招好棋
这些年,重庆“走出去”异军突起,引起广泛关注。中国日报记者问,重庆作为山城,在“走出去”方面,相较于其他城市有哪些优势,又有哪些短板?
薄熙来说,改革开放30多年,我国“引进来”取得了巨大成绩,但“走出去”却比较少。我在商务部工作期间,国务院就有要求,积极推动中国企业 “走出去”,参与全球经济合作。当时,中国外汇储备刚过万亿美元,一些经济界的朋友就强烈表示,“走出去”对中国既有条件,更有必要。国务院十分重视,还曾出台了具体政策。现在,我国外汇储备已经超过3万亿美元了,这么大的外汇储备,如何更合理地使用,自然要高度重视。“走出去”可以成为新时期中国经济发展的一招好棋。
薄熙来说,重庆连续两年对外投资50多亿美元,对市政府这方面的工作,市委高度评价。我们在巴西买地种大豆,收获后一船一船拉回国内,有效地满足了内需;还在澳大利亚的铁矿、圭亚那的铝矾土矿方面签了合同,为重庆的企业发展提供了资源,都取得了成功。一些地方比较重视“引进来”,总认为把钱拿到家,把项目摆在家门口,心里才踏实。其实,“走出去”天高地广,大有可为。这些年,重庆也注意“引进来”,当年实际利用外资由2007年的10亿美元,上升到去年的106亿美元。我们既要“引进来”,又要“走出去”,实现“有进有出”的双向开放,使对外开放的路子越走越宽。
老话讲,“30年河东,30年河西”,未来30年,相信西部会有更大作为。
去年成渝经济区上升为国家战略,四川日报记者十分关心成渝合作,希望了解重庆将如何推进成渝合作,又将如何面对两地之间的竞争?
薄熙来说,我们在中学地理课上就知道,巴蜀古来是一家,成渝两地血脉相连,有着天然的亲情和历史的联系。最近几年,四川发展很成功,很多经验值得重庆学习。重庆也愿意和成都及四川各市更好地合作。实际上,今后成渝之间合作的领域和项目会越来越多。老话讲,“30年河东,30年河西”,改革开放头 30年,东部沿海地区一路高歌猛进,取得很大成绩;未来30年,相信西部会有更大作为。而在西部,川渝两省市人口众多,又有了相当的经济基础和人才条件,互利合作,加快发展是大势所趋,也完全符合国家的发展战略。
农民工户籍制度改革做好了,有利于城乡统筹,有利于农民工群体发展,有利于城市经济启动内需,也有利于提高农村劳动生产率
重庆正在推动的户籍制度改革,是农民日报记者的关注焦点。他的问题很具“挑战性”:重庆提出到2020年实现1000万农民工转户。有人置疑,重庆作为西部城市能否承载?如何维护转户农民的利益?
黄奇帆说,关于户籍制度改革问题,过去一年多,重庆实现322万农村居民转户,把过去十年的历史欠帐还了一下。过去十年,我们形成850万农民工,其中400万在沿海,450万在重庆。他们已经在城里工作三五年,也愿意在城里落户,如果不给他们城市居民同等待遇,比如他们小孩在城里出生,到15 岁读书要付择校费,考大学要回农村,是不合理的一种规定,将影响农民工的生活待遇。把他们就地落户,是我们在还欠账。过去一年多,我们把历史积沉的问题基本解决,今后是常规的、持续的、制度化的安排,估计每年有50万左右,到2015年估计还会转200万,“十二五”期间能转500万,“十三五”期间还会有两三百万。这样,到2020年,重庆的城市人口将增加到2000多万。
黄奇帆说,重庆的户籍制度改革,不是农民到市民简单的身份转化,而是在城市化、工业化过程中,这些人在城里找到了工作,城市需要他们才转的。所以,我们转1000万农民工,不用担心有没有那么多工作岗位,这些转户农民原先就有工作岗位,还在城里工作了三五年,应该落户,也需要落户。农民工转户的确有成本问题。一般来说,在重庆,一个农民工转户至少需要十几万元,沿海可能还要更高。我们一年多转了320多万人,就需要4000亿的投入,好像是个天文数字。但是做事不能囫囵吞枣,不能只算大账,搞官僚主义。这个事情一分为三,政府、企业、社会各需要承担一块儿。而且,承担的数字不是一年到位,是15 年到20年。比如养老保险是缴交15年的过程,如果一分为15年,或者20年的时候,实际上企业承担的一千几百亿,就变成一年100亿。而这个成本,不管从道德上、法制上,都该让企业承担,所以重庆政府执行这个制度的时候,外资企业、民营企业基本没有意见,很好地在实施。将农民工户籍制度改革做好了,有利于城乡统筹,有利于农民工群体发展,有利于城市经济启动内需,也有利于提高农村劳动生产率。
房产税是一种直接税,是调控房地产的一个重要手段;今后如果房产税普遍推开,我国间接税和直接税两个税种会此消彼长,发生结构转换,最后实现总量平衡
去年,重庆和上海在全国率先试点征收房产税,如今一年多过去了,试点效果究竟如何?房产税的税基、税率今后会不会调整?新华社记者就这个社会关注的热点提问。
黄奇帆说,说到房产税,大家首先要确定这个税种的性质,它是一种直接税、资本税,是一种对财富拥有者持续征收的税,如果财富增值一倍,税收也会增加一倍,而且它对财富的闲置也会是种约束,所以对房地产调控一定是有作用的。当然房地产调控不是靠一个措施能解决的,房地产还是商品、金融品、不动产,需要综合利用供求、地价、金融等多种经济杠杆来调控。
黄奇帆说,房产税这个税种起步小,但年年都要征收,日积月累,一二十年后会形成很大的规模。美国50个州的州税,1/3是物业税收来的,而目前我国地方税1/3来自房地产方面的间接税,包括交易税、契税、营业税、所得税、增值税等。今后,如果房产税征收普遍推开,我国间接税和直接税两个税种会此消彼长,发生结构转换,最后实现总量平衡。
黄奇帆说,去年,重庆开始征收房产税,征收对象有3000多幢别墅、7000多套高级公寓,占重庆商品房总量的10%左右。我们在10月份集中征收,征收对象 97%交了税,收了差不多1个亿,说明大家对房产税总体上是能够接受的。至于重庆现在征收的房产税税率税基会不会调整,要在试点取得经验后进行总结。我们现在还没有考虑这件事。
重庆正努力提高广大市民的思想文化素质,这是发展的后劲,因为有文化的市民是更高的生产力
3个小时很快过去了,不少没“抢”到话筒的记者,还纷纷举手要求提问,现场气氛十分热烈。
结束前,薄熙来说,任何一个地方的发展,都是积少成多,不断打基础、上台阶的过程。重庆能有今天的发展势头,得益于党中央、国务院的大力支持,得益于德邻、海清、国强、叙定、镇东、汪洋、鸿举等直辖以来历任书记、市长的努力,也得益于这些年来几大班子全力以赴、精益求精的工作,还有老同志的充分理解和大力支持。通过多年的改革开放,重庆正走上优质高效发展之路,社会日趋稳定,就像国强书记讲过的,全市广大干部群众要心齐气顺,风正劲足,越干越有信心,人民群众也得到更多实惠。重庆的实践证明,西部也可以实现大开放、大发展,而且有些指标还可能在全国领先。
薄熙来说,近来不少朋友一提重庆,往往就是“唱红打黑”。为了重庆风正劲足,这两件事没错,还要坚持。同时,重庆也在全力推进改革开放,并已做了大量工作,比如户籍制度改革、公租房建设、发展微型企业等多个方面。我们坚持走民生导向的共富之路,同步推进经济发展和民生改善。重庆正努力提高广大市民的思想文化素质,这是发展的后劲,因为有文化的市民是更高的生产力。希望媒体的朋友们继续关注重庆,也欢迎大家有机会到重庆去。不管对重庆有什么想法、看法,都希望大家提出来,以促进我们的思考,激发我们的思想活力。(记者 张雪峰 李鹏 商宇)加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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