湘潭市三中丁字路口,行人指示灯时间太短,仅18秒。图/志愿者毛建伟
湘潭治理“六乱”希望达到什么效果?是不是一场作秀?市民被罚,能否对违规的领导干部一视同仁?城管不在,没有执法权的市容监督员自行罚款的情况该不该遏止?对于这些问题,湘潭市委常委、副市长杨亲鹏接受本报专访时一一做出回答。他表示,因违规行为遭遇罚款,由城管队员当着当事人的面签字才算数。如果城管没有签字,当事人可以拒交。
本报记者李柯夫 李志宏 颜宇东 长沙报道
凡是监督员抓到一个厅级干部,并罚到款的奖励1000元,抓一个处级干部奖800元,抓一个公务员奖励300元。
我还把我老婆的形象在电视、报纸上公布出来,接受所有市民的监督。我没想过作秀,你不这样带头,市民会服你?不会服的!
城管队员没赶到,而监督员私自开了罚单,这种情况我们一定要查处,该辞退的一定要辞退。
湘潭市委常委、副市长杨亲鹏
为何开始整治
潇湘晨报:湘潭何以选择从治理“六乱”开始,来纠正部分市民存在的不良行为和不良习惯?
杨亲鹏:我讲一个真实的故事,前不久,湘潭一辆客车行驶到株洲时,尾巴上冒出阵阵浓烟,株洲城管部门发现后将车扣下,有关部门一检查,车已经到了报废年限,而且车内卫生状况奇差。这个事情出来后,湘潭市委、市政府主要领导批示“丢人丢到家了”。
而这并非个案。一顶“脏乱差”的帽子这些年一直压得湘潭人透不过气来,市民没有荣誉感、归属感,如果我们再不搞这个事,我们对不起湘潭人民。
我的女儿在美国读书,回到湖南总是会问,“爸爸,我们湘潭怎么这么脏?而株洲和美国差不多啊!”这些话都让我感到很难受,是湘潭人不行吗?不是!是湘潭人愿意这么脏吗?也不是!市领导明确,“看样子我们真要下点决心,不然没办法向人民交差”。
湘潭旧客车株洲被扣,“丢人丢到家了”
为何进行罚款
潇湘晨报:为何决定采取罚款的方式治理“六乱”?
杨亲鹏:我特意到街头进行了一番观察,发现环卫工人从晚上12点开始一直扫到早上6点,清晨的街道还是干净的。可一到7点半开始上班,有些人吃完早餐垃圾随手往街上一丢。在早餐店,我仔细一看,桌上一堆纸、桌下又是一堆纸。
我们去株洲学习,大家有个共识,严管重罚是个迅速提升市民素质的好办法。1980年代,我作为大学生到山西搞调研时,在火车站时因为吐了口痰,被当地的“红袖章”罚了5毛钱,当时脸红了好久,而经过那次以后再也不敢乱吐乱丢了。
自己几十年前也曾因吐痰被罚
此后再不敢乱吐乱丢
是否违规必罚
程序要合法合规范监督员只能协助执法
潇湘晨报:湘潭市规定,如果连续两次发现违章而不罚款,将对监督员扣分, 这会不会有变相设立罚款指标的嫌疑?下一步有什么打算?
杨亲鹏:在我看来,谁罚得多谁就是优秀监管员,因为现在是非常时期,罚得多证明他工作越认真。但有一条,他的罚款是要有依据的,程序是合法的,首先你是有过失才处罚,没有过失别人怎么会罚你?程序合规范,就是每张罚单必须有城管员签字,如果这张罚单开出去城管员没签字,那监督员有过错,他毕竟只能协助执法,不是执法主体。只要适应法律是对的,执法程序合法,这样别人才会服。我希望三年后监督员们再也找不到罚款的人,到时我们的监督员会大幅减少。
下一步,我们将采用政府补贴的方式,让湘潭的电视台在晚上11点之前不再放性病、白癜风、无痛人流、治痔疮之类的广告,从今年4月份到明年4月份全部用来播放公益广告。
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