民航空地英语普及不力
“430”厦航入侵跑道事件被民航总局定性为严重的事故征候，厦航机长永久吊销执照，南航CZ6621机组奖励20万-30万元，大连周水子机场塔台被责令整改。但一位业内人士告诉时代周报记者，事故能在千钧一发间避免，是因为两航班都是国内航班，如果其一是境外航班，悲剧不可避免。
“外航机长不可能及时准确地了解MF8052入侵跑道和机长喊叫的信息，他的特情处置就不能那么迅速、及时，即使是塔台管制用世界航空通用英语发出指示，从最后两机相距只有35米距离来看，如果不是CZ6621自主从耳机中听到MF8052喊叫后就开始处置，只要再迟零点几秒，两机就撞上了。”这位不愿意透露姓名的民航总局人士说。
在厦门航空公司采访中，虽然厦航公司宣传部长沈子琨女士再三提醒时代周报记者，“430”事件只是一次“跑道入侵”，总局已经处理过，和“空地通话使用英语”搭不上边，但该公司一位资深飞行员私下告诉时代周报记者 ，“这起事故能够化险为夷，两机三方通话才是关键”。
“如果是境外航班，这样使用中文通话，早撞上了。”这位飞行员说。
民航总局也意识到空地通话使用国际通用英语的必要性和紧迫性，在2006年10月30日下发的第173号中国民航总局令关于《航空总局关于修订的规定》第121.479条飞行机组成员的英语要求中，明确规定机组成员在“飞行中能够使用英语进行陆空通话，阅读各种英文飞行手册、资料，使用英文填写各种飞行文件和使用英语进行交流”。
但直至2008年末，在 ICAO英语等级4级考试中，参试飞行员753人，通过651人，在各航空公司总数8593名飞行员中，完成率仅8.14%。按国际民航组织（ICAO）规定，10名飞行员里面竟然有9个英语水平不合格。
台湾民航专家许耿睿告诉时代周报记者，台湾所有飞行员只要进入机舱里都必须讲英语，无论是境外还是境内航班，只要进入台湾管制区域，必须使用国际标准英语空地通话。
时代周报记者获悉，截止到2011年底，除北京空域必须使用空地英文通话外，流量较大的上海、广州空域还是常见中文通话，成都空域内仍以中文通话为主。
某大航空公司一位副总飞行师告诉时代周报记者，总局很早就意识到使用英语通话的重要性，前任总局局长曾出台过一个规定硬性指标，但一直推迟实施，时至今日，一直是这样两种语言在不同空域混搭，这无疑是一种隐患……（时代周报）
关于厦航飞机和南航飞机险些相撞的情况通报
在航空安全紧急电视电话会议上的讲话
李 健
2008年5月5日
同志们：
刚才，航安办刘亚军主任对“4.30”事件做了通报。这起事件原因很简单、也很清楚，就是4月30日厦航MF8052航班B737－700/2992号机在大连机场因误入“E”滑行道及误入跑道，与正在起飞的南航大连分公司CZ6621航班A319/2296号机发生冲突，幸亏南航CZ6621航班机组中断起飞处置果断、及时，避免了地面相撞事故的发生。停止时，两机前轮直线距离大约35米，纵向垂直距离只有16米，可以想象当时情形是多么危急！两架飞机共有旅客和机组人员194人，也可以想象如果两机相撞后果将有多么严重！这是一起性质极其严重的飞行事故征候，统计数据表明，这是目前民航飞行事故征候中最严重的一起，是一起低级错误导致的涉险事故，没有造成严重后果纯属侥幸！
这次会议原定于“五一”节后的第一个工作日召开，考虑到事件性质的严重性，考虑到事件在调查过程中原因还有诸多疑点，考虑到对事件责任的追究，民航局十分慎重、十分严肃对待此事，所以改到了今天。召开这次会议的目的：就是要给全行业敲一敲警钟，告诫各单位、各部门的各级领导，要有如履薄冰之感，充分认识到当前行业严峻的安全形势；要举一反三，深刻认识这起事件的严重性，真正从中吸取教训；要对事件的责任方不姑息、不手软，严格管理、严肃纪律，以更加务实的精神，更加严厉的处罚，更加有力的措施，把安全工作抓实抓细抓出成效，确保航空安全。下面，我讲三点意见。
一、服从大局，加强行业安全管理
“4.28”胶济铁路特别重大安全事故引起党中央、国务院的高度重视，国务院于4月30日召开了第七次常务会。会上，温家宝总理指出，“4.28”胶济铁路特别重大安全事故，充分暴露出一些单位安全生产管理上存在的责任不落实、措施不到位等严重问题和重大隐患，教训十分深刻。会议特别强调，各地区、各部门要深刻吸取这次特别重大事故的教训，牢固树立以人为本、安全发展的理念，要以对人民生命财产高度负责的精神，把安全生产摆在更加重要的位置，一刻都不能放松。会议还讨论通过了国务院《关于进一步加强安全生产工作的通知》，从八个方面提出了部署要求。
一是切实加强领导，狠抓安全生产责任落实。建立严格的安全生产责任制，切实把责任落实到每一个单位、每一个岗位、每一个员工；
二是深入排查治理隐患，确保防患于未然。做到排查安全隐患，不留死角，不留后患；
三是全面落实工矿商贸领域防范措施，确保生产安全；
四是狠抓运输安全管理，确保交通安全。特别要求加大民航安全监管力度，加强飞行员培训和管理，严格机场安全检查，确保航空运输安全。
五是严防事故引发污染事件，确保环境安全；
六是切实加强旅游、消防等安全管理，确保公共场所安全；
七是狠抓综合治理，构建安全生产长效机制；
八是从严执法，提高监管监察效能，要求各级安全监管监察部门和行业主管部门要完善体制机制，强化监管职责，加强督促检查。
4月30日民航局就认真吸取“4.28”胶济铁路特别重大安全事故教训，切实抓好民航安全工作下发了明传电报，并于5月1日转发了国务院《关于进一步加强安全生产工作的通知》，提出了具体相关要求，希望各单位认真抓好落实。
应该讲，今年以来，民航系统根据党中央、国务院的部署，坚持把安全工作放在一切工作的首位，各项工作部署在前、各项措施要求在前，积极参加抗灾减灾工作，特别是在其它交通方式受到严重影响时，为保证安全、争取运营正常做出了贡献；突出抓好春运和“两会”期间的航空安全工作，圆满完成了春运和“两会”代表的接送任务；针对当前的空防形势出台了一系列保安措施，根据国家反恐办和奥运保安的要求，民航局从“3.07”到“4.16”20天的时间内下发了26份电报，提出了一系列工作要求；为奥运圣火传递的航空运输制定了周密的保障方案。为保障2008年的航空运输安全做了大量积极、务实的工作，行业系统安全工作落实情况总体上是好的。
但是，今年以来也发生了多起较为严重问题，截至目前，发生通用航空飞行事故3起，因空中颠簸引起的运输一般飞行事故1起，维修地面事故1起；发生事故征候27起，其中严重事故征候3起；发生空防事件1起。
上述问题暴露出行业安全管理工作中还存在不足，安全工作开展不够平衡，在事故预防、风险控制、隐患整治以及解决突出问题和矛盾等方面工作力度不够、治理深度不够、落实监督不够。同时，还有个别单位领导对安全重视程度不高、安全管理不严、措施落实不到位。特别是是一些安全业绩曾经较好的单位，安全形势出现严重滑坡。今年3月份，民航局检查组对行业进行了安全检查和调研，检查组普遍认为目前安全形势稳中有忧，这必须要引起全行业的高度重视和警觉。一直以来，我们在强调安全工作时，总是讲“居安思危、见微知著”，可是一而再、再而三发生危机航空安全的事件，不能不让我们感到担忧。去年“6.18”飞机挂树梢、今年“2.29”事件距离事故发生仅剩下1－4秒钟的时间，而此次“4.30”事件不到1秒的时间，如果从南航CZ6621航班梁辉机组做出中断起飞动作开始，当时速度86.8海里，相当每秒钟42米，两机最终停下来的实际距离是16米，如果中断起飞动作再晚0.3秒，那么，两架飞机将撞在一起。应该讲，侥幸躲过了一劫，大家要冷静地思考一下，我们还能容忍多少侥幸！
为此，全行业一定要坚定不移地坚持安全发展，一切工作都要围绕“服从政治大局，一切为了国家利益”这个宗旨，进一步强化安全生产管理和监督，坚持“严”字当头，严格管理，特别是各级领导干部要有所为，在大局面前，对安全工作都要做到亲力亲为，对责任不落实就是领导失责，对安全隐患视而不见就是领导失察，对措施要求不落实就是领导的失职，要按照国务院安委会的要求，全面治理隐患问题、及时化解消除矛盾，迅速扭转当前不利的安全局面。
加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
|
SinoCa.COM All Rights Reserved.