花二庄村的村民这回可笑不起来了。
山东省济阳县花二庄村一直是黄河大堤内的滩地村,因为受到黄河水患的威胁,花二庄村上下都期望能搬迁至安全区域。因为曾在正式出版的《山东省地图册》中“被搬迁”至黄河大堤外,花二庄村的村民一度以此为笑料。此事经《中国青年报》关注后,引起当地政府重视,村民再次燃起了搬迁的希望,但搬迁的通知,却一直没有到来。
花二庄村的搬迁怎么这么难?
在地图上“被搬迁”
花二庄村位于黄河大堤与黄河之间宽约1000米的滩地上。由于地理位置特殊,花二庄村的耕地无法得到黄河大堤的保护,这里的村民长久以来过着“有水就淹,没水就种”的生活。
黄河水利委员会工作人员曾在接受中国青年报记者采访时表示,在鲁豫两地,类似这样生活在黄河滩里面的滩民还有百万人。
他们中的许多人常年生活在危险之中,一场大雨就可能让河水夺槽而出,毁坏房屋,淹没农地。只有生活在地势较高处的滩民,才可以部分避免河水的侵袭。因为黄河滩区不仅是滩民的生产生活之所,也是黄河排洪、滞洪、沉沙的区域。搬出黄河滩,成了花二庄村几代人的梦想。
1998年,花二庄人终于盼到了搬迁的政策。“可是十多年过去了,花二庄还在原地不动。”花二庄村村民程玉德告诉记者。
2002年的一天,在济南打工的花二庄村村民程传广无意中看到,地图上的花二庄村已经被画在黄河大堤外了。“不光是花二庄,附近几个没有搬迁的滩地村都‘跑’到大坝外面去了。”
2009年,中国青年报记者为此采访了济南市的相关部门,对方表示,资料是由济阳县提供的。
2009年8月,《中国青年报》以《地图上已搬迁的村落仍在黄河大堤内》为题,关注了花二庄村的搬迁问题。程传广告诉记者:“报道以后,崔寨镇政府进村进户排查群众是否愿意搬迁,我村群众每户都表达了搬迁愿望。济阳县时任县委书记张新文2009年8月11日在崔寨镇政府向我村群众承诺,在黄河滩区之外给花二庄村村民整块地,通水通路通电……”
时隔两年,中国青年报记者发现,在2011年出版的《山东省地图册》上,花二庄村的位置仍处于黄河大堤外。当然,这仍然仅仅是地图上的“被搬迁”,花二庄村的实际位置仍未变动。
搬迁梦再成泡影
曾经,程传广对花二庄村搬迁一事满怀信心。
在本报关注花二庄村搬迁问题后,对于花二庄村紧急撤退通道的修理与滩区土地平整的工作很快展开,这些举动让花二庄村村民感觉到了政府的重视。
“县委书记都许诺能整块地了,当时也商量得很清楚,在建房方面,花二庄村村民自筹资金,以后有相关政策我村群众再享受政策。当时,大家还以为自筹资金建房只是传统意义上的盖新房而已。”程传广说。
2010年9月,在县委书记承诺一年多以后,花二庄村的搬迁工作仍未展开,程传广有些耐不住性子了。
2009年8月,济阳县政府工作人员曾表示,县里实际上也很想帮老百姓解决问题,打算把花二庄村这类规模较小的村庄进行合并,以这种方式进行搬迁,但是具体时间还“不好说”,“慢慢来吧”。
一年后,程传广再去询问搬迁进展时又被告知了类似的答案。“当时我就在想,这是不是在敷衍我们?”
崔寨镇政府在不同场合向村民算了一笔搬迁账。据程传广回忆:“结合新农村建设土地增减挂钩政策,节约一亩地国家奖励12万元,我村通过搬迁可节约大约60亩地,获补助700万元左右,人均需建楼房40平方米,总共需建筑面积11000平方米,每平方米建筑成本1400元,共需资金近1600万元,去掉国家补助,剩余资金缺口如果由花二庄群众负担,人均需负担4万元左右,但村民们掏不出这笔钱。”
此后,花二庄村搬迁便一直搁浅。2011年,当初作出承诺的县委书记也因换届调走,“我们感到搬迁梦又成了泡影。”村民代表程玉州说。 加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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