打击海盗并不是驻塞外军的唯一目的
塞舌尔的境遇如此窘迫不堪，美国和印度作为海上军事大国，一方面积极地伸出了援助之手，同时也借机将军事力量投向塞舌尔，印度洋上的战略格局因此也悄然发生着变化。2009年9月，美军无人侦察机编队进驻塞舌尔。表面上看，美军部署无人机只是为了清剿海盗，但从媒体 “解密”的信息显示，塞舌尔的美军还有更多战略目的。首先，反美的“基地”组织和极端势力在索马里国内活动频繁，而该国又不便于美军驻守。因此，美军只能借助远程监控力量锁定目标。目前，马埃 岛内部署的美军无人侦察机可不间断飞行18小时，还能装配12枚“地狱火”导弹和精确制导炸弹，必要时可以对目标实施定点清除。美军马埃岛基地实际上是美 国主导的全球反恐行动的前哨。
其次，面对中东及东北非混乱的局势，美国的中东石油资源输送线面临极大挑战。为了更好保护自己的能源利益，美国加紧了对东非国家的军事渗 透。美军不仅在塞舌尔进行部署，还在埃塞俄比亚和吉布提等国也先后建立了无人机基地。这张精心编织的反恐大网正好罩住了印度洋通往好望角的能源航道。第三，塞舌尔所在的东非地区原本是英法殖民地，冷战结束后各国纷纷脱离西方国家独立。由于对殖民国家的愤恨，非洲成了美国战略部署上的空白 点，却是新兴亚洲国家的资源和产品主要市场，为了钳制中国等发展中国家同非洲的经济合作，美国也加紧了军事上在这一地区的围堵。
除了美国，一直谋求印度洋主宰地位的印度在塞舌尔也动作频频。2009年，印度海军曾在塞舌尔部署过舰艇。2010年，印度国防部又与塞舌尔政府达成多项军事合作协议，并长期为塞舌尔军队提供装备支持和技术培训。印度加强与塞舌尔深度军事合作，也是出于自身的战略考虑。其一，印度已具备对孟加拉湾和阿拉伯海的巨大影响力，如果再获得塞舌尔的驻军权，在印度洋海域可以形成两点一线的地缘优势，为印度海军扩大印度洋海上空间谋得先机。
其二，亚洲的其他发展中国家与印度存在着竞争关系，抢占塞舌尔这块桥头堡，无疑使印度在争夺非洲市场和资源的经济战中更胜一筹。最后，目前美国的迭戈加西亚海军基地仍然是印度称霸印度洋最大的军事力量障碍，未来要想实现 “印度之洋”的美梦，印度必须有效地遏制美军，塞舌尔则是最好的着力点。
中国海军护航编队考虑在塞舌尔就近补给合理合法，这是树立负责任大国形象的有力例证
近日，国务委员兼国防部长梁光烈对塞舌尔进行了正式友好访问。访问期间，双方就进一步发展两国两军友好合作关系和国际地区形势交换了意见。 随后塞方邀请中国海军护航编队执行任务期间到塞进行补给和休整，我国国防部新闻发言人表示，中方会考虑在塞舌尔和其他国家的合适港口进行补给或休整。我们这样表示是因为，首先，中国海军亚丁湾护航编队在塞舌尔港口进行补给合理合法。中国舰艇编队护航期间远离本土港口，执行远航任务期间在 沿岸国港口就近补给是世界各国海军的通行做法。自2008年年底赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务以来，中国海军护航编队已有在吉布提、阿曼、也门等国港 口进行过补给的先例。
其次，中国坚持防御型军事战略，强调不在其他国家开设军事基地和驻守军事力量。我国外交部发言人日前就表示，中方没有在海外设军事基地的做法。这就避免了部分媒体及周边国家的猜忌炒作，为我国在国际外交舞台上赢得了主动权。第三，我国政府拒绝在塞建立军事基地，是基于对当地生态环境和人民生活的保护。塞舌尔自然环境良好，但资源有限，特别是像淡水、食品并不丰富，长期建立军事基地，必将以破坏当地环境和降低其人民生活水平为代价。
最后，中国作为一个负责任的大国，要为打击海盗活动和保持地区安全稳定贡献自己的力量。在近3年的护航行动中，中国海军护航编队已完成 300批3454艘中外船舶的护航任务，其中外国商船1507艘，占被护船舶总数的43.6%。今后护航舰队如果在塞舌尔进行补给，必将会有力震慑该国附 近海域海盗的猖狂活动，为塞舌尔营造和平与稳定的安全环境。（作者宋立炜单位：中国人民解放军边防学院）加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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