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想走出国门 尴尬的中国普通护照难以自由行(组图)

www.sinoca.com 2011-12-15  网易


  位于申根的“申根协议纪念碑”,如今申根区已经基本实现了边境不设检查站。

  虽然有种种外交掣肘,国际上还是有相当数量国家对中国普通因私护照免签或者落地签。然而在中国,别人对你免签,并不意味着你就能随便出行。

  中国直到2002 年中国才开始简化护照申请手续,目前"按条件申请护照"地区需要预先政治审查

  中国对于国民出国的管理在解放是比较严格的。1949 年到 1978 年的 30 年间,颁发护照总数仅为 21 万本。这个数字不及英国 1926年一年签发的护照数量(239430份)。2002年之前,中国公民要申领护照,手续繁琐,需要提交的文件计有:户籍证明,出境申请表、所在工作单位对申请人出境的意见以及与出境事由相应的证明。

  2002年,以上海开始试点“按需申请护照 ”为标志,中国逐渐将全国划分为按需申领和按条件申领区,按需申请区的居民只用凭身份证和户口簿就可以申领护照,但是按条件申领地区的居民在申请之前,仍然需要做政治审查。

  别国给中国护照免签待遇,并不意味着中国边检也认可这种免签。

  虽然有74个互免签证国,但除去到不了的圣马力诺外,互免均不包含个人普通因私护照

  中国的护照分为外交护照,公务护照,普通护照3种,其中普通护照又分为因私与因公护照,但目前世界上只有中国、朝鲜和越南三国有因公普通护照。而中国也在加入WTO后不再继续颁发新的因公普通护照。截止2011年9月30日,中国已经与74个国家签订了互免签证协议,不过这些协议针对的基本为外交、公务,以及团体旅游和普通因公。

  真正与中国实现了所有护照互免签证的只有欧洲的圣马力诺。但是不幸的是,这个意大利周边以旅游业闻名于世的小国,仅仅有一个允许小飞机起降的机场,外国游客往往需要先飞到意大利,再进入该国。所有,对于中国因私护照持有者来说,这个互免名单上唯一适用的国家,也并没有什么实际意义。

  理论上有43个国家地区给予中国免签、落地签待遇,但中国边检只针对其中不到15个放行。

  通常,免签、落地签在理论上即意味着出国时病不需要办理签证,往往到目标国家的机场再去办理相关手续即可。但是这有一个前提条件,即"能出境"。在中国,出入境的具体事务是由公安部下属的出入境管理局负责。出入境管理局制定相关规定,中国各边检则严格执行相关规定。假如申请出境的目标国在出入境管理局的名单上,则边检会放行,否则即使目标国对中国实施落地签,你也无法离境。

  根据美国达美航空公司提供的国际航空运输协会(IATA )中签证与护照的信息,有 43 个国家对中国实行了免签或落地签的政策。但是中国边检只对因私白本护照放行不到 15 个国家和地区,包括亚洲的韩国(济州岛)、印度尼西亚、马尔代夫、塞班、柬埔寨(电子签证),欧洲的格鲁吉亚,非洲的毛里求斯、塞舌尔,大洋洲的斐济,帕劳 , 瓦努阿图,密克罗尼西亚联邦, 图瓦卢。除此之外,只有护照上有第三国的签证,才能实现所谓的落地签、免签。
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