民警检查流于形式
在此过程中,当地公安部门对“水立方”的检查只流于形式。
尉氏县工业派出所是“水立方”商务会所治安管理的主管部门,派出所副指导员阮振领和民警刘文进为责任人。
2009年4月份,“水立方”在没有办理任何证照的情况下开始营业。2009年5月至7月,阮振领和刘文进先后三次对“水立方”进行治安检查,对其无证营业的行为没有进行任何处理。
直到2009年7月底,“水立方”才办理了相关证照。阮振领和刘文进在每月一次的治安检查中,对发现部分住宿人员资料登记不全、信息未及时上传等违法现象没有严格依法处理,对实际存在的卖淫嫖娼现象未及时发现。
2010年6月,多家媒体对此事报道后,尉氏县才开始严查有关人员的渎职行为。同时,将姜军伟非法占用的土地及对土地上新建的建筑物及其设施处理的案件,移交给了尉氏县国有资产管理办公室。经鉴定,姜军伟非法占用土地上的建筑物等设施价值737.09万元。
因案情特殊,此案移送异地审理。2010年1月20日,涉嫌玩忽职守罪的阮振领和刘文进被河南省延津县公安局执行逮捕。6月20日,延津县人民检察院对二人提起公诉。
2011年1月13日,涉嫌滥用职权罪的齐晓红被延津县人民检察院取保候审。6月20日,齐晓红坐在了被告席上。
延津县人民法院认为,因被告人齐晓红违法为“水立方”办理了两份房屋所有权证,使姜军伟得以利用该房产证办理了“水立方”个体工商营业执照,从而导致在“水立方”营业期间发生了强迫女中学生卖淫案件。齐晓红身为国家工作人员,滥用职权,致使国家和人民利益遭受重大损失,并造成恶劣的社会影响。
7月2日,延津县人民法院以齐晓红犯滥用职权罪,判处其有期徒刑六个月,缓刑一年。7月18日,犯玩忽职守罪的阮振领和刘文进分别被法院判处有期徒刑一年,缓刑一年。
工作渎职付出代价
2011年1月18日,涉嫌玩忽职守罪的马军伟、都艳然被延津县人民检察院取保候审。6月22日,二人被检方提起公诉。
在庭审中,马军伟、都艳然的行为是否与“水立方”发生的案件有法律上的因果关系,成为控辩双方争论的焦点。
检方指控,被告人不认真履行职责,对“水立方”的土地违法行为查处不到位,未及时向尉氏县法院申请强制执行,导致处罚期间“水立方”照常营业,并发生多起强迫中学生卖淫案件。因其不履行职责,间接为犯罪嫌疑人提供了作案场所。
而马军伟的辩护律师认为,马军伟的行为与“水立方”发生的多起强迫中学生卖淫案件没有法律上的因果关系,其行为也不符合玩忽职守罪的构成要件。马军伟虽有延迟送达处罚决定书的行为,但涉案的土地和房产在司法机关立案前已经被没收,并没有直接造成公共财产的毁损。被告人的行为没有使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失,更达不到刑法规定的情节特别严重,故其行为不构成玩忽职守罪。
法院经审理后认为,“致使公共财产、国家和人民利益造成重大损失”是玩忽职守罪的构成要件之一,既包括使公共财产遭受重大损失,也包括造成严重的政治影响和社会影响,还包括公民的生命、健康等合法权益。辩护人以二被告人的行为没有给国家造成财产损失,其行为不构成玩忽职守罪的辩护理由不能成立。
法院认定,二被告人在查明“水立方”属于违法占地,作出相应处罚决定后,由于其工作失职,导致该处罚决定在1年多的时间里得不到执行。在此期间, “水立方”会所继续营业,并发生上述案件。二被告人的渎职行为,为犯罪分子间接提供了作案场所,两者间存在明显的因果关系。鉴于涉案的罚没款和财产均已执行,且二被告人认罪态度较好,酌情从轻处罚。
2011年8月1日,河南省延津县人民法院以玩忽职守罪分别判处马军伟、都艳然有期徒刑两年,缓刑三年。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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