城管为何如此执法
“城管为啥不把警察放在眼里?”记者在采访中，有居民自问自答说，“旧房改造，城区拆迁，是全县的大事，谁耽误谁就要承担责任。”
记者了解到，遂平县距离驻马店市约20公里，近年来推进“驻遂一体化”、融入驻马店大市区。记者从遂平县有关部门得到证实，县里高标准修编了县城总体规划和区域详规，全力推进县城向南发展，着眼融入大市区。
“近年来，随着城市化进程的不断加快，老城区已严重影响了当地居民的工作和生活。为此，遂平县按照‘产业支撑集聚区、优化提升老城区、特色经营推进区’的发展思路，根据规划把老城区改造作为加快城镇化建设的重点之一，进行全面的旧城区改造。”遂平县委一名工作人员说。
“要推进这些工作，在时间紧、任务重的情况下，如果不能顺利实施拆迁，就很难实现预期目标。”遂平县一名不愿具名的公务员说，“在老百姓维权意识越来越强的情况下，实施拆迁并不容易，县里在拆迁方面完善法定程序的前提下，城管执法就显得非常重要。目前，公安机关严禁民警参与征地拆迁等非警务活动，当地政府只有用城管了。”
这名公务员还说，当地政府为了让群众了解动迁、配合动迁，坚持阳光操作，公开政府公告、政策法规、补偿标准及安置去向，公开动迁工作程序，公开每家每户的丈量面积、预评估总价、协议安置面积和补偿总金额，公开安置小区的户型、面积及整体规划，公开动迁指挥部及工作人员的职务、联系方式、工作制度，公开工作人员纪律和动迁指挥部、县纪委举报电话。
“即使这样，仍有些居民对旧房改造和拆迁工作不理解。城管执法也很难。”这名公务员说。
一名城管队员说:“在城市建设中，我们每天面对的都是老百姓，触及的是各种矛盾，却很少有人同情我们。即使我们先被打、被骂，一旦发生冲突，舆论上还是说我们不对。说实话，我们也不想与群众发生冲突，但我们执法不力是要被问责的。”
“伴随着城镇化进程的加快，城管在城市管理中的作用越来越重要，各级政府对城管的‘依赖’也越来越明显。事实上，媒体和社会公众舆论几乎一边倒地指责城管人员素质低下，粗暴执法、野蛮执法，城管的形象被一再丑化、妖魔化，已经到了惊人的程度。”郑州大学一位学者在接受《法制日报》记者采访时说，城管执法机构履行的是国家社会管理职能，面对的是社会大众，与一些党政机关主要履行内部管理职能不同，其职权主要是对城市的社会管理，采用的手段多具有强制性和涉权性。实际上，城管绝非天生的恶人，其与被执法对象发生的种种冲突，是一些社会矛盾的集中体现。
这位学者建议，既要加强城管执法队伍建设，提高他们严格依法办事的能力和水平，又要妥善处置城市发展与拆迁改造之间容易产生的矛盾和问题。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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