近百水电站侵蚀华中之肺神农架 爆破中的山(组图)

　　“为了水电， 砸了我们的饭碗”

　　小水电对当地水体的影响是致命的。神农架的珍稀鱼类资源在水电狂飙猛进中正遭受着灭顶之灾。

　　林区农业局副局长田产宝在其2007年发表的论文中介绍说，宋洛河河长24公里，6公里断流，而香溪河在木鱼镇30.5公里的干流上，有10.5公里断流。翁立达对记者表示，经过调查后他发现断流情况远比论文所述严重，神农架的河流早已“体无完肤”。

　　宋洛河河床基本上已经成为石头河，硕大的灰白色石头成为河中的主要景观，而几乎看不见水流。虽然刚下过暴雨河水大涨，但由于上游水电站引水，记者看到河中水流在石缝间几乎看不见。宋洛村村民向记者透露说，宋洛河有时在枯水期会有近半年的时间滴水全无，村里吃水和灌溉就只有依靠山中小股的山泉水。以前河里鱼儿扎堆撞脚的情形，只停留在一些中年人的记忆中了。

　　“以前来收集鱼类标本做科研时，一网撒去可以捕到上百条鱼，大的有两三斤的。”对于神农架河流的变迁，卢林觉得很感慨。1982年，在华中农学院水产系就读的他和导师杨干荣一起到神农架进行野外考察，并编写了《神农架鱼类》一书。其中记载当时在神农架发现鱼类35种，其中不少都是保护鱼类，其中一种鱼是首次发现。

　　之后从事渔政工作的卢林，一直关注于神农架鱼类的繁殖与培育，很多在神农架常见的鱼类，于今已变得罕见。

　　卢林介绍说，神农架很多鱼类都有洄游产卵的习性，繁殖季节鱼类会沿河而上将卵产在河流的上游。例如，齐口裂腹鱼的产卵地常常与其活动地海拔相差近八百米，这就需要一个完整的水系来支撑鱼类的繁衍。如今，被节节蚕食的河流多数河床已经干涸，这些名贵鱼类的生存空间已经消失了。

　　在当地政府的诸多报告中，神农架人一直被描述成生态贫民，为了保护生态牺牲经济利益，致使发展缓慢，老百姓富裕程度低。借此，进入新世纪以来，发展水电被当地政府看成富民兴区的一条捷径。

　　然而，真正的“生态贫民”却因这条捷径砸了饭碗。

　　目前，尚未遭遇截流的玉泉河流域山民仍然享受着良好生态带给他们的丰厚回报。居住在玉泉河边陈谊国告诉南方周末记者，他每年并不需要外出务工，只需要“靠水吃水”就可以保一家富足。他平常在玉泉河以打鱼为生，一年可以收入五六万。另外，他常在河中收集奇石卖给游客，每年也有五万元左右的收入。而在玉泉河流域，以此两项生计为生的上百户农民，一旦遭遇小水电，他们将失去现有的收入来源。

　　长坊村农民姚楚成5年前在当地投资了野生鱼繁殖基地。但随着上游电站的修建，他的养殖基地将面临无水可用的境地，前期投入的上百万资金也将化为泡影。

　　陈谊国回忆说，玉泉河电站刚开工时村民集合了五十多人到林区政府抗议，结果有五六个村民被当地警方抓了。“为了水电，砸了我们老百姓的饭碗。”陈谊国愤愤不平地说。

　　从“木头财政”到“水电大跃进”

　　神龙架小水电的发展起步于满足自身供电需要，2000年前后国家开始实施天然林保护工程，原本以“木头财政”为主的神农架财政大幅缩水，当地的小水电也就是在此时开始了“大跃进”。

　　神农架最早的电站建于上个世纪70年代。到2000年，全区有电站29个。在之后的十余年间，林区建成的电站多达61座。投资小、风险低、运营成本低、经济效益好，这是当地政府对小水电的一致看法。

　　直至如今，水电税收已经成为当地财政构成中一块重要的“蛋糕”。2008年到2010年间，神农架水电税收从2132万元增至2500万元，占到总体税收的15%。在建的水电站投入使用后，水电每年带来的税收将达到5000万元。这对于一个税收刚刚过亿的贫困地区来说，无疑有着无法抵御的诱惑。

　　2008年底，林区组织专家进行生态补偿论证。形成的报告中清晰地指出当地开发水电资源的生态损失“至少在5亿元以上”。以税收和生态损失比较，可以清晰瞥见神农架当地在发展水电上的短视。

　　“水电开发的税收交给地方，而破坏后的修复则由国家埋单。”水电专家翁立达在接受当地媒体采访时，道出了当地水电成瘾背后的利益冲动。

　　当地居民认为，小水电修建容易关停难，某些程度上也和当地官员参与其中有关系。根据林区提供的一份小水电开发建设管理情况表，当地知情人士指认其中不少水电站的法定代表人都是当地水电、供电等单位官员，其中还包括一名林区人大副主任。林区水电局局长陈光文在接受湖北当地媒体访问时称，自己在担任宋洛乡党委书记时曾在某电站入了10万元的股份，现在他每年能拿到1万―1.5万元的红利。

　　“林区环保部门基本都参与了新修水电站的环境评估。”林区党委副秘书长刘生策对南方周末说道，他曾担任林区环保局局长一职。但林区环保局提供的审批资料显示，截至目前，林区所有水电站项目中，已通过环评审批的只有29座，环评通过率不足30%。

　　2006年，原国家环保总局出台了“关于有序开发小水电切实保护生态环境的通知”，要求清查无立项、无设计、无验收、无管理的“四无”电站。这一年，24座小水电站到林区水电局补了手续，水电局组织专家进行了评审。但没有经过环评审批的水电站，有的照常引水发电，有的正在兴建，环保部门几乎没有办法。

　　2007年，湖北省叫停了玉泉河流域的龙潭嘴、饶家河电站、两河口电站、里叉河电站。然而时隔数年后，里叉河电站、饶家河电站分别于2010年10月、2011年6月建成发电，两河口电站将于8月底投产发电，龙潭嘴电站则正在紧张的兴建之中。

　　林区当地有担任过环保局长的官员曾对媒体大倒苦水。为了让一些建设项目尽快拿到环评资质，他要经常到省里疏通关系。一次，省里的部门领导质问他：“你到底是环保局长，还是招商局长？”

　　目前，神农架林区又开始了新一轮针对小水电的整顿，林区党委书记钱远坤和政府区长周森锋召开现场会督办整改小型水电站工作。林区党委宣传部副部长王均学告诉记者，目前湖北省水利厅和省发改委的调查组已经抵达林区，林区也派出两个工作组下到乡镇开展整顿工作，但关于小水电站的关停情况，他表示还需要等工作组核查之后才有结果。