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中国特色的行贿买头条:揭秘一家地级党报的利益链

www.sinoca.com 2011-08-19  南方新闻网



  总编的角色

  检视葛宏的人生,半辈子和《南阳日报》联系在一起――1982年大学毕业,加盟刚复刊的报纸,4年后,被提拔为副总编,1995年被派到南阳电视台任台长,一年多后回到报社任总编,直至2010年案发。

  很多人认为葛宏工作出色。因为,其初任一把手时,报社账面上现金所剩无几,而在2010年他被免除职务时,在买了一百多亩地为员工建宿舍楼后,报社账面上还有三千多万元现金。

  这位干了13年的总编工作似乎得心应手――“很少听到他在家抱怨,看到他高兴,就知道最近的广告又好了。记得好像有那么一次,是说一篇稿子字号没处理好,被领导批评了。”葛宏的妻子说。

  在妻子眼中,葛宏的生活稳定而有规律:早上8点钟前出门,晚上八九点钟回家吃饭,每周6天,天天如此。“有好文章,还会推荐给我看。本来周五可以休息,他要求严,又开政治学习会……”

  那么,丈夫精心编排的报纸,妻子看不看呢?

  “头版我几乎不看的,社会早刊会翻翻。”葛的妻子说,不光她不看,她和葛宏在美国留过学的唯一宝贝女儿,也不看父亲编辑的这张南阳市委的机关报,原因同样是“没什么可看的”。

  在内部,葛宏还维持着较高的权威。《南阳日报》下属的印刷厂厂长供述,“将日报批给印刷厂的年终奖金取回来,除了给厂里干部职工发放以外,每次都拿出10000元现金,我自己到葛宏三楼东头的办公室里,把钱放到他办公桌上……这11年,每一年给葛宏送钱的经过都是这样。”

  “每年送钱以后,葛宏对印刷厂的态度明显宽松了,以前我们经常在中层会上挨批评,后来基本上就没有再批评过了,拨款工作在报告打上去以后批得也及时了,在这些年也给我们印刷厂解决了1个高级、3个中级职称指标……”

  《南阳日报》生活二部主任窦某供述,从2006年开始,每年从部门奖金里拿出2000元送给葛宏,“主要是想着怕领导找咱事、挑毛病,影响我们部室的工作和利益,想让他对我们工作上提供支持、便利。”

  这样的礼尚往来,人们已经习已为常。

  利益场

  和很多地级市只存在一家本地报纸稍稍不同,葛宏麾下的《南阳日报》,在2008年之前,有一个竞争者:《南阳晚报》。这是一张创刊于1991年的报纸,隶属于县级的南阳市(现卧龙区)。

  相比于党报呆板、生硬的面孔,《南阳晚报》定位更生活化一些,“立足城市生活,贴近市民百姓,从百姓关注角度关注社会,是南阳市唯一一家综合类都市报”,号称“为百姓谋利益”为己任。

  出于竞争需要,1999年,葛宏为首的《南阳日报》开始出版“社会早刊”,“关注热点,服务民生”,他们希望使党报兼具都市报的特色,在服务好市委市政府的同时,提高自己的市场化程度。

  2001年,南阳市委发文,“将南阳晚报社划归南阳日报社领导,保留副处级规格”,然而,由于牵涉太多利益,直至2008年年底,两报合并才有实质性进展。彼时,同城的两张报纸已竞争多年。

  这一年的11月28日,南阳市委组织部发文,免去《南阳晚报》总编职务,任命《南阳日报》一位副总接任。在这一任命下发的当天,《南阳晚报》和一民营印刷企业突击签订了为期6年的承印合同。

  据签字副总编回忆,“得到包总(《南阳晚报》被免去的总编)让我签字的肯定答复后,我才在合同上签下了我的名字。同时,按总编要求,在签字日期上签了‘2008年11月20日’,而当天实际是2008年11月28日。”

  在很多《南阳日报》领导看来,这是一份“价格极其昂贵”的合同――“我们日报有自己的印刷厂,印力充足,曾向对方提出撕毁合同,6年赔偿3000万元,对方不同意,你想,这油水有多大?”

  葛宏想将晚报的印刷权收回来,但合同已签,覆水难收。和对方谈判,结果是对方出动一百多人到市委上访。与此同时,对《南阳日报》私设“小金库”、“毁账”的举报,也到了河南省纪委、检察院那里。

  坊间一种很普遍的看法是,一家地级党报总编主政十多年,要严格查问题肯定很难全身而退,但另一面,政治斗争也是一个很普遍的背景。

  据南阳市监察局一丁姓负责人向本刊证实,这一轮对《南阳日报》以及葛宏的查处,始于2009年河南省统一布置的对“小金库”的查办,南阳市抽查了南阳日报社和规划局两家单位。

  被纪委约谈之初,葛宏十分自信,不认为自己有问题,他还宽慰家人说,行将退休,接受调查,相当于提前审计,“早晚都要来一回”。每天去纪委谈话,其实也不谈什么,闲得发慌,只能被背毛主席诗词解闷。

  2010年8月3日,他被纪委叫去后,当天没被允许回来。“直到那个时候,我劝他做好最坏的打算,他依然很自信,认为自己没事。”《南阳日报》的一位高层说,但葛宏已经认识到是自己触动了一部分人的利益,人家反击了,可具体是谁,他依然百思不得其解:究竟得罪了谁呢?

  8月10日,葛宏再一次被纪委叫去,这次,他再没出来。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/


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