故宫除了文物什么都缺?选馆长看能力不看资历(图)

　　导语: 盗窃事件、错字门、哥窑瓷器被毁......看起来，2011年注定要成为故宫的“霉运年”，传统印象中那座不谙世事、颇有“风骨”的文化殿堂改头换面，跌落凡间。靠行政不靠专业，有投入无监管，故宫的另一种“历史积淀”在责难和诘问声中走到了风口浪尖

　　

　　博物馆在中国属于事业单位，用人制度上延续着计划时代的行政级别制度，博物院内设处级机构32个，在职职工1400余人，离退休人员600余人，有“副部级故宫”之称。人事方面也直接受命行政体制，担任故宫博物院院长、党组书记的郑欣淼是通过文化部进行任命，其他党组成员也须由文化部履行任命程序，据财新网报道，在郑欣淼被任命为故宫博物院院长、党组书记之初，还兼任文化部副部长之职

　　郑欣淼：“（当馆长）我想可能是碰上了，谁也不可能设计它的......我自己也没想到，但我感觉到很庆幸。”

　　看能力不看资历，全球最大自然史博物馆遴选年仅37岁的移民生物学家担任馆长

　　全世界最大的博物馆群，美国史密森尼博物馆（Smithonian Institution）拥有16个博物馆及为数众多的研究机构，其中成立于1910年的国立自然史博物馆（NMNH）是该机构最为重要的博物馆，不但历史悠久，1.25亿件标本更在全球博物馆中傲视群雄。而就是这样一座世界级公立博物馆，在2003年却任命了一位年仅37岁的生物学家克里斯蒂安・萨普（Cristian Samper）担任馆长，让业内大为震惊。

　　在“官场上”，这位新任馆长可谓资历平平。生于哥斯达黎加，在哥伦比亚长大，在哈佛大学取得自然保育学博士学位，除了曾在史密森尼热带研究机构呆过两年外，唯一的建树是担任过哥伦比亚环境部的顾问。而这位“青年才俊”显然没有辜负期望，在其任职以来，完成了该博物馆最大的一次新老交替，“使得研究焕发生机”（史密森尼博物馆语），在马里兰州建成了新的贮藏设施和实验室，领导了全球最大规模的自然史收集计划，也成功地为长期展览项目募集到了1亿美元经费，博物馆还保持了每年600万访客的稳定记录。

　　馆长遴选，董事会说了算，政府部门说了不算

　　在美国，董事会的重要工作是负责为博物馆挑选馆长，但不涉及具体经营等职能。这种借鉴公司治理的法人化做法已经在美国公里博物馆普及开来，如美国康奈尔大学赫伯特・约翰逊美术馆，博物馆董事会的任务只有四项：第一、协助博物馆制定政策；第二、协助博物馆募集款项；第三、为博物馆挑选一位适任的馆长；第四，为博物馆解雇一名不适合的馆长。

　　而大英博物馆直接受英国政府文化体育媒体部行政管辖，资金主要来自国库，但大英博物馆的管理者并不由政府指派。现任大英博物馆馆长尼尔・麦克格雷戈，原是英国国家美术馆馆长，于2002年被大英博物馆理事会公推为大英博物馆馆长。大英博物馆理事会的成员也是公开的。在25名现任理事会成员中，除了英国女王任命的一名人选之外，英国首相府、英国皇家学会、英国科学院以及伦敦文物学会等不同部门分别提名理事会成员，这些成员并不在大英博物馆拿工资，因为他们都是诸如英国石油公司总裁、英国金融保险公司高管，以及剑桥大学分院院长这样的社会名流。

　　

　　作为享受财政全额拨款的文化部直属事业单位，故宫每年获得的国家财政拨款约为3亿至4亿（故宫博物院副院长李季语）。此外，财政部曾表态，原则上只要不超过故宫总收入，要求合理的支出都会全额支持。与之相对应的是，公众很少能了解到故宫财政的运作情况，也几乎没有见过故宫财政的详细报告，更妄言审计与监管。而在是否私自拍卖了宋代书札这个问题，又集中暴露了另一大公开透明问题，就是社会公众对于故宫博物院有多少藏品不知情，而故宫博物院也没有对外公布过自己的详细馆藏品的名单。

　　位于美国国家广场的史密森尼学会总部大楼。作为全球最大博物馆机构，史密森尼学会（博物馆）董事会由美国最高法院首席大法官、副总统、3名参议员、3名众议员和6名非官方人士组成。

　　三种不同经费来源，一种公开模式：财报定期公布，收支全部在线公开

　　海外博物馆的资金来源一般是通过基金会、财团和私人捐赠获得，目前各国博物馆的资金管理模式主要有三种，一种是以法国为代表的，公益博物馆由国家全额拨款支持，与中国类似；第二种是以美国为代表的，无论国立、州立、市立、郡立还是私立，都有董事会或性质相同的委员会。全球最大的博物馆机构史密森尼博物馆由史密斯学会董事会进行监督协调。大都会博物馆的经费，2006年是1.8亿美元，其中30%是自己的资金；26%是新的捐赠；13%左右是会员会费；门票12%（20美元是建议门票）。第三种以英国为代表，介于以上两者之间，既有政府拨款，也有通过基金会管理，还有半官方的管理机构进行协调监督。而无论是哪种形式，其财务都是对公众公开，财务状况定期在线发布，公众可随时查阅。

　　财政收支经得起第三方评鉴，英国议会委托国家审计局审计博物馆财务及藏品

　　除了博物馆自己的定期公布，博物馆财务运作方面，引入第三方审计机制已经成为常态，声名显赫的大英博物馆的收入和开支都要上报英国国家审计局（NAO），审计局亦是独立于政府之外，受英国议会委托，定期会把审计结果对外界公布，公众也可以在其网站上随意浏览。而对于审计署来说，博物馆藏品信息也是审计重点，每年接受捐助款项、捐助藏品等信息都要通过国家审计署审计，审计报告分别发布在大英博物馆和英国审计局官网之上。
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