地方部门主动招商引资 违规建设高尔夫球场
一、地方部门主动招商引资 违规建设高尔夫球场
今天《经济半小时》继续聚焦水流困局。上周五和周六，关注了河北部分地区和辽宁大连高尔夫球场的用水情况，引发了广泛关注。事实上，以高尔夫数量和密度来说，北京更应该排在全国前列，而从水资源量来讲，北京也是缺水大户，那么北京高尔夫球场用水状况如何呢？记者对北京高尔夫的情况进行了调查。
7月底，记者在北京空中沿永定河河道航拍了一组画面：铁路桥两边，树丛掩映当中，是大片碧绿的草地，形状各异的沙坑，倒映着树木倒影的湖泊。草地边缘能清楚地看到平坦的柏油路，路两侧还安装着路灯。草地上还有穿着运动装的人走过。远处黄色的区域就是永定河道，草地、沙坑沿着河道逦迤而建，占据了辽阔的面积。再往下游，从316省道定水桥向南望去，是一处规模还要大些的球场，里面湖泊交错，还能清晰地看到，有两辆球车在草地上行驶。顺着永定河道南行，在河岸西侧，记者拍摄到了一处更加壮观的球场，画面范围内，全是球场区，靠近拍摄更加清晰，黄色的是人造沙坑，白旗所在的地方是果岭，球场内绿草茵茵，用铁丝网和外面隔成了两个世界。在互联网上用卫星地图查看，更是触目惊心，沿着永定河道，那些绿色的区域都是高尔夫球场，业内人士透露，永定河沿线被称作高尔夫走廊，现在至少有七家高尔夫球场，最小的占地也在1000亩以上，最大的甚至超过了5000亩。
在某知名网站的高尔夫频道，记者看到，高尔夫球场布满了北京市全境，那么北京市现在到底有多少球场呢？记者采访了原中国高尔夫球协会副主席、北京泛华新兴体育发展有限公司董事长崔志强，他告诉记者，北京地区大概有60家高尔夫球场。
2004年1月10号，国务院就下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，要求一律不得批准建设新的高尔夫球项目，之后又陆续七次下文，重申通知精神。然而，从2004年到现在，全国高尔夫球场从170家左右增加到了600家左右，现在我国除了西藏外，各省市区都拥有了高尔夫球场。2004年之后，北京球场这几年依然是雨后春笋，并且名头各式各样，即使是业内人士也很难精确统计。那么这些球场每年要消耗多少水资源？用的都是什么水呢？
记者走访了北京市昌平区温榆河附近的一处球场，当时正值下午，在炎热的阳光下，球场内的喷头轮番打开，向场地内喷水浇灌。在球场的一侧，有些需要重点补水的地方，工人干脆直接用水管浇灌。
负责浇灌草坪的工作人员明确地告诉记者，引进自来水很麻烦，用河水对草坪又不好，所以，球场用的都是地下水。
这位工作人员向记者解释说，虽然紧临着温榆河，但现在河水污染得非常严重，根本不敢使用，他们现在用的都是地下水。为了证实自己所说的话，他还告诉记者泵房所在的位置。在离得很远的地方，记者就听到了泵房机器的轰鸣声。那么这处球场一天要用多少地下水呢？
球场水务工作人员告诉记者，球场的1500亩地天天这么喷着，一天就得用几千吨水。
公开资料显示，这处球场于今年3月26日正式开场，号称北京规模最大的天然水景球场，占地面积达到了1500亩。工作人员透露，为了保证水量，地下水已经打到了二三十米深，不过他同时也抱怨，即使井打到了这么深，但由于紧临着温榆河，河水渗透到水井内，还是影响了草坪生长。三月的积温低，草坪有霉烂，只能打药，不然草就会死。
那么治理草坪用的都是什么药？是否会对环境产生影响？这位工作人员表示，他只负责管水，草坪由其它人负责。
这家球场用的是地下水，那其它球场如何呢？记者随后来到了不远处，紧临着拉斐特酒店的一处球场，公开资料显示，这处球场于2010年5月刚刚建成，占地面积超过1300亩，现在还处于试营业阶段。在球场内，记者看到，水漫过马路，流到对面的草地上。
这家球场的工作人员说，现在球场用的还是湖水，但湖水水质不好，对草坪的生长有影响，所以将来还得打井，用地下水来浇灌草坪。而就在球场旁，记者注意到了几根水管，顺着水管，记者看到了三口标着“污”字样的井口，但是打开井盖里的阀门，从井口旁的水龙头中流出的却是可以饮用的地下水。
根据2007年3月1日起施行的《北京市自建设施供水管理办法》：自建设施供水开凿水源井，应当向受理该项目取水许可的水行政主管部门申请凿井许可，按月向有管辖权的水行政主管部门报送用水量，按照规定缴纳水资源费。那么这两处球场内使用地下水是否经过主管部门批准了呢，记者来到了北京市昌平区水务局，详细反映了相关情况。在和监察人员联系后，办公室一位工作人员告诉记者，由于联系不上这两处球场的负责人，他们的水政监察人员无法进入到球场进行检查，也就无法对记者反映的情况进行核实。他表示，如果跟那两个球场的负责人联系上了，就马上跟记者联系。
但是截至记者发稿时为止，昌平区水务局也没有和记者联系。那么其它区域的高尔夫球场用水情况如何呢？
位于永定河区域的一家球场的相关负责人向记者透露，他们使用的同样是地下水，并且是80米深的地下水。他们从来不统计对地下水的使用量，用多少水也并不在意，因为交的水费都是固定的。
记者走访了北京地区将近十家球场，无一例外，那些高尔夫球场使用的全都是地下水。那么那些球场一年到底能够消耗多少地下水呢？
北京林业大学教授、中国高尔夫球协会场地管理委员会秘书长苏德荣，从事高尔夫教学已有20多年，自己还设计过高尔夫球场，对球场用水十分了解。他告诉记者，在北京地区，一个18洞的标准球场每天平均耗水2000到2500立方米，正常情况下除了冬季封场三个月外，其余时间都需要浇灌维护。
北京林业大学教授、中国高尔夫球协会场地管理委员会秘书长苏德荣说，高尔夫球场一年有7、8个月左右要用水，大致估算一下，球场一年要消耗40万立方的水量。
苏德荣说，这40万立方水指的还是一个18洞标准高尔夫球场，而北京还有相当一部分高尔夫球场是27、36甚至54洞的，耗水更加惊人。记者从内部获得的一份材料显示，2010年，北京高尔夫球场总的耗水将近4000万立方米。苏德荣也透露，以北京来说，高尔夫球场使用的，绝大多数都是地下水。
北京林业大学教授、中国高尔夫球协会场地管理委员会秘书长苏德荣说，其实真正的高尔夫球场要占用两块资源，一块是土地资源，一块是水资源，这是最重要的两个。其它的像社会各界的担心的环境那类的，是非常次要的。
这是一个让人震惊却又不得不面对的一个事实，在北京，所有的高尔夫球场使用的基本都是地下水，而没有球场老板的同意，水政监察人员竟然无法进入到球场内检查用水，简直是令人难以置信。一个标准的18洞高尔夫球场一年要使用40万吨地下水，全北京所有的高尔夫球场一年消耗地下水的总量竟然达到4000万吨，这究竟意味着什么呢？
北京市水务局水资源管理处处长戴育华告诉记者，按照现在北京市的人口来算，北京人均的水资源量大概只有100立方多一点。中东地区的以色列国家，水资源非常紧缺，他们的人均水资源量大概有300立方，也就是说，北京市的人均水资源量，只有以色列的三分之一。
戴育华说，在全世界人口过千万的所有城市中，北京是人均水资源量最少的。特别是上世纪末以来，北京进入了持续干旱期，十二年来平均年降雨只有480毫米。粗略估算，北京10年来少降了200多亿立方米的水，相当于20个密云水库的蓄水量。以2010年来说，全市总共用水量35亿立方，而降雨形成的水资源量只有23亿立方，缺口达到12亿立方。为了补足这12亿的缺口,北京市一方面鼓励使用中水，一方面从河北调水，再就是被迫超采地下水。
北京市水务局水资源管理处处长戴育华告诉记者，2010年北京超采的地下水大概有五亿立方。
戴育华说，上世纪六十年代，北京地区地下水的平均埋深还只有三米多，然而经过多年累计超采，超采总量已超过100亿立方。水资源储备严重透支，处于全面枯竭状态，不可逆转，不可持续。现在北京地下水的平均埋深已经降到了二十五六米。在温榆河一带的球场采访时，记者就注意到，球场附近写满了打井、挖井的广告。打井工人们告诉记者，现在地下水位明显下降。
北京林业大学的苏德荣告诉记者，在我国华北地区，超采地下水极其严重，邻近北京的廊坊一带的部分高尔夫球场，甚至已经把水井打到了岩石层。苏德荣还说，以前打的井现在已经抽不到水了，因为地下含水层是有限度的。
那么北京市高尔夫球场一年用水4000万立方是个什么概念呢？记者了解到，北京普通三口之家每月的平均用水量是8立方米，一年100立方，4000万立方相当于40万户普通家庭、也就是一个百万人口的中等城市的全年生活用水量。
北京林业大学教授、中国高尔夫球协会场地管理委员会秘书长苏德荣说，现在球场的用水就跟用地一样，用地可能还管得更多一点，但是用水基本上还是处于无序的状态。
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