山西国资委低价团购豪宅违规 涉骗取国家补助(图)

　　这是山西省国资委住宅楼国瑞苑小区，总建筑面积70203平方米，地下两层，地上29层，小区综合楼内有游泳池、羽毛球馆、兵乓球馆、健身房等配套设施。 新华社发

　　最近爆出的山西国资委部分领导干部超标准低价购买下属企业自建“商品房”，引发舆论对国资监管的关注。

　　6月2日，山西国资委宣传部、群众工作处康楣生处长对《华夏时报》记者强调，国瑞苑是“团购”的商品房，土地是通过转让过来的，希望各级领导前来监督、调查。

　　不过，有知情人士透露，相关地块原属山西省企工委即山西省国资委的前身，应当不存在土地转让问题。中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌称，这是典型的钻政策空子的行为，祸起权力下放。

　　部门推诿

　　“此前无章可循，如今对各地指导监督要比照着法律来执行。”国务院国资委监察部相关人士说。

　　“国资委已出台‘新规’，如果山西国资委碰到了，比照‘新规’执行就是了，但我们是政府部门，和山西国资委是分开的，应该他们上报问题材料上来，通过讨论后去调查。”山西省人民政府办公厅不愿具名人士告诉记者。

　　据悉，此次曝光涉及的国瑞苑高层住宅楼于2007年建成，总建筑面积70203平方米，单套面积为140-265平方米；分地上地下29层，共336 套，都分配给山西国资委的领导干部和省属国有企业领导，山西国资委处长级住宅面积达265平方米。而根据2005年山西省《关于清理纠正领导干部多占多购住房的规定》通知，公务员住房建筑面积控制标准不能超过220平方米。

　　本报记者就山西国资委冲破政策底线事宜，采访山西省政府办公厅相关人士，他认为他没有权利回答，需要省政府有关领导才能答复。

　　康楣生表示，我们已经收集相关材料，上报给山西省纪检委、监察部等，让他们来协助调查这个事情。山西纪检厅、监察厅两部门的说法几乎雷同，称要得到上面的通知，如山西省办公厅或者财政厅等部门联合发文，才能去调查。

　　对于山西各部门的相互推诿，顾云昌有不同的看法，山西国资委一家说了不算，不可能自己给自己辩解，不管国瑞苑这块地是转让还是划拨，山西国资委打了政策的擦边球。

　　土地来源是否合法

　　“国瑞苑的土地是山西省委企业工作委员会电教中心转让而非划拨。”康楣生强调，转让就是建设商品房，而划拨土地一般是建设经济适用房。

　　国瑞投资有限公司总经理郭跃进对新华社记者说，国瑞苑的确是山西国资委的住宅楼，并非经适房，而是商品房。新华社记者查看国瑞苑《土地使用证》等材料，土地性质为“出让”，证实了其商品房性质。

　　不过，据知情人士透露，上述山西企工委就是现在的山西国资委的前身，土地不存在转让。山西国资委的网站显示：“国瑞苑”商品住宅项目的前身是原山西企工委所属的电教中心。

　　“国企苑”项目2003年开工建设，山西企工委撤销后，由山西国瑞投资有限公司延续开发建设，项目更名为“国瑞苑”。

　　国瑞苑这一带是山西“十二五”规划的“万商西进”地段，最近3年此地房价已飙至10000-15000元/平方米，而在2006年仅仅5000-6000元/平方米左右。

　　6月2日，记者再次来到商贾云集的山西省太原市长风街平阳路口，在此路口，国瑞苑与国瑞大厦毗邻而居。附近闲聊的多位出租车司机对记者表示，山西国资委官员只要拿2500元/平方米，就能住上290多平方米的豪宅，比老百姓的保障房还要便宜（山西太原保障房目前为4000元/平方米左右）。

　　对于上述对比数据，康楣生的说法是，此楼盘是以2006年房款均价2950元/平方米预售的，当年山西商品房均价为3050元/平方米。他回忆说，2006年下半年开始，山西国资委开始与上述投资公司协商“团购”，且全体干部职工按照自愿购买的原则购买。

　　“问题就出在这里，不管是转让还是划拨。如果是转让，山西国资委更不能团购。”顾云昌说，有规定不允许国家公务员团购商品房，如果是划拨的土地就是建保障房，更不能给山西国资委的政府官员。

　　骗取补助？

　　“推诿是否与山西国资委多元化经商有关不好讲，总之山西国资委最近比较忙。”山西有关官员说。

　　早在1994年，国家就发令禁止党政机关经商。

　　然而，山西省国资委为了规避政策，“专门组建”了一家直属的国瑞投资有限公司及其子公司国瑞房地产开发有限公司，建设了国资委办公大楼国瑞大厦和住宅楼国瑞苑。郭跃进对新华社记者坦陈，国瑞投资有限公司是山西国资委直属企业，最初是为了建设省国资委办公大楼国瑞大厦和住宅楼国瑞苑“专门组建”的一家公司。

　　2004年和2007年，建设部等三部委先后下文，明令禁止任何单位不得新征用或新购买土地搞集资合作建房。无论是自己成立房地产开发公司建房内部低价销售也好，还是“团购商品房”也好，都扰乱了既有的房地产市场秩序。

　　6月3日，记者就此再次采访康楣生时，他以开会为由拒绝了采访。

　　山西国瑞投资有限公司成立于2005年1月，由山西省国资委（原企工委）电教中心、潞安矿业、山西焦化（15.09,0.00,0.00%）、太原钢铁、山西省煤炭运销总公司等若干股东组成。

　　有资料显示，2010年该公司多个子公司共计收入为42296万元，利润总额813万元（税前），利润率还不到2%，但发放年度奖金近200万元，7名公司高管年薪发放近200万元，其间报销费用近3000万元。

　　没有一个赚钱的项目，花的钱从哪里来？新华社援引相关网帖称，山西国资委曾骗取财政部等部委786万元补助资金。对此，记者尚未获得官方证实。

　　“国瑞苑是2007年10月被授予‘建筑节能试点示范建设项目’，这些项目是财政部补助，专门用来污水处理。”康楣生对记者强调。

　　资料还显示：国瑞苑申报了住建部补助资金1324万元，用于土壤源热泵供热项目。第一期已拨付662万元，第二期拨付需由建科院做节能检测合格后拨付。

　　对于节能供暖，国瑞苑居民张佳对记者反映，目前供暖不理想，“据说招标的时候、偷工减料，技术也不过关。”张佳抱怨，春节期间很冷，国瑞公司不得不采用煤气锅炉日夜加温。

　　国瑞投资公司一位不愿透露姓名的人士证实，加锅炉是应付检测，上述资金还有一半没有到手，这是在等国家补助的资金。据了解，2011年国瑞投资公司计划申领各类（含污水处理、材料、技术等）财政资金1200万元，计划30万元的费用和6万元的奖金；2010年向国家财政部门申领各类补助资金近2000万元，提取了30万的费用和1%的奖金。

　　6月2日，康楣生告诉记者，“我们拿到的资金，是为了支持新能源的开发和利用，这些项目国家已经立项。”