近百万人住在“不能住人”的地下空间
据北京市民防局统计，像小沈这样居住在北京人防工程中的流动人口有15万左右。而北京市住建委2009年的统计数据显示，北京1.7万套普通地下室中，还居住着近80万人口。这意味着，在北京的地下空间中，居住着近百万即将被清理的人口。
百万“地下居民”中，有来京找工作的大学生，有进京务工的“农民工”，有寻医问药的“病患家庭”。“住在这里的都是穷人，所以一旦被赶出去就无家可归。”小沈很难过。
同时，小沈也承认，地下室确实存在诸多隐患。“这里又潮又湿，一个人生病，几十个人都被传染，到了冬天，几乎所有人都在感冒。”而且，流动人口大量聚集也导致了安全隐患。“我们都不在房间里放现金和值钱的东西，我的电脑和相机都在办公室，这儿经常被偷。”小沈曾多次发现半夜有人撬她们房间的插销，她特别害怕。“好在我们人多，不会出什么事儿。”
最让小沈担忧的是随时可能遭遇火灾。“每个月都会跳闸，因为太多大功率电器了，我们的电线和插线板都是自己连接的，有时候都跳火花。冬天的时候最危险，去年隔壁就着火了，电热毯没有关，好在及时发现了。”
北京市民防局工程管理处处长周响平表示，一些地下空间的经营者过分追求利益，擅自改变地下空间的结构用途，人均居住面积达不到要求的4平米，还有一些居住者违规使用电器，火患频现，安全堪忧。“这么多的人挤占在狭小的空间内，其自身安全以及所在建筑物的整体安全都令人担忧。”
4月25日，在北京市大兴区，一辆电动三轮车因出现电气故障引起了火灾，原本可以控制的灾情却因为周围违章建筑 过多而导致灾情逐渐扩大、恶化，致使17人死亡，25人受伤。为此，4月26日至5月31日，北京在全市范围内组织开展火灾隐患攻坚整治“亮剑”行动，地下空间再次成为整治重点，一些存在安全隐患的地下出租房屋被查封。
一度暂缓的清理行动
据了解，2010年底住建部就出台了《商品房屋租赁管理办法》，并宣布将于2011年2月1日起施行，其中规定，“厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。”
紧接着，北京市民防局局长王永新公开表示：“从2011年上半年开始，将用半年到一年的时间对人防工程中的散居户进行清退。”
其实，早在2010年12月底，作为北京市人防工程集中清理的试点，朝阳区百余名地下人防工程的承租商就陆续收到《公用人防工程停止使用通知书》。
“登记面积、居住人数、居住情况、经营者资料等，朝阳区还通知地下室经营人员开会，要求我们一个月内清空，1月20日大检查，再不清干净就停水停电，还要罚款。”经营了六间地下室的陈芳告诉记者。
这个消息让很多人都无法接受，因为在宣布清理的同时，相关部门并没有拿出配套的补偿和疏散方案。
“清空的损失谁赔偿？我投资的六个地下室里租约最短的也还有三年呢！”以陈芳为例，她所拥有的六间地下室中，一间是自有住宅配送的，一间是租赁的单位公共用房，两间是从户主那儿“二手承租”的，还有两间是从“二手承租人”手中再次承租的，拥有时间从四年到几十年不等。
小沈也是利益牵涉方，她已经交了这间地下室一年的房租，同住的七个人每月给她交租金。“现在搬出来，钱怎么算？”小沈说。
七位“散户”也觉得自己很吃亏。“我们跟小沈签了半年的合同，钱都一把算清了，突然搬出来算怎么回事？”
更让人担忧的是，大量“地下住户”被突然清理出来，却没有任何安置和疏散方案。“一个月内搬家，我们去哪儿？”小沈说。
据陈芳介绍，在会后第二天，房东们和“地下住户”就通过QQ 、电话和口耳相传的方式召集大家到朝阳公园聚集，商讨对策。“当时去了五六百人，还有人组织大家按手印，去信访。”
后来，“据信访的人说，政府给出了‘暂缓清理行动’的答复，轰轰烈烈的‘清退行动’也就悄无声息地结束了。”陈芳告诉记者。
记者致电朝阳区民防局，陈芳的说法得到了接线人员的证实，他对《中国经济周刊》表示，“清理行动确实因为群众反应激烈而暂缓了，我们在等待统一部署，民防局目前主要是调查摸底，以及风险评估。”
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