党政主要领导干部8小时外的生活如何监管?据《重庆晚报》报道,重庆酉阳县的做法是,给他们每人发放一部具有GPS定位功能的3G手机,要求他们24小时开机,接受一月两次的不定期跟踪监督,购机费和通话费按相关规定由县财政统一支付。如果在跟踪中发现他们有违规违纪行为,按通报批评或责令辞职等8种办法进行重处。该县纪委近日称,已通过这种方法通报批评过82名领导干部。
GPS在我们的反腐中似乎扮演着越来越重要的角色,广州给公车装GPS防私用,还没向公众证明其实施效果,酉阳又开始用GPS直接去盯人了。我用最大的善意去分析这个GPS盯人,绞尽脑汁也没能看懂这种刻舟求剑的方法怎么可能监督官员。这种方法,不仅可能沦为一个闹剧,一场作秀,更可能是一次官员们打着反腐旗号乱发福利的幌子——每人配备一台3G手机,购机费和通话费由县财政统一支付,这不是“乱发福利”又是什么?
官员想欺骗监控者太容易了,完全可以人在澳门赌场,而把手机留在家中,根本无法监控。即使手机放在身上,呆在“正当的”场所,一样可以腐败,GPS也许可以监控到官员所在的位置,却无法监控到他正在干什么。在什么地点,与腐不腐败,没有半点儿关系。在洗浴中心并不意味着一定在腐败,在家中并不意味着他就是个清官,落马贪官中在家中、在办公室中收钱的比比皆是。GPS只能监控到手机的位置,可这又能如何?
美其名曰借用最新的科技手段反腐,其实完全是在浪费钱。除手机成本外,监控的成本也不小,专门的人监控,建专门的技术网络,这是一笔不小的开支。大投入却换不来反腐上的成果,钱基本上都浪费在无效的监控上。这种鬼鬼祟祟的监控,除了给官员有了个发手机报销话费的名义,并强化了下级对上级官员的人身依附外,别无收益。
GPS定位反腐,是一种盯人的反腐手段。它的逻辑是,只要能盯住人,最好能24小时盯紧人,就能防住腐败了。实践证明,这个盯人的逻辑是完全不靠谱的。一来,人不容易盯,根本盯不住,因为监控手段再先进再智能,也是死的,而人是活的;二来,即使盯住了人,也无法盯住他们的贪心、贪欲和贪行,只要想贪,即使在摄像头全景监控下,他们都能轻易得手。人靠不住,机器更靠不住,毕竟,操纵GPS的总归是人。
人是盯不住的,要想预防腐败,惟有盯住钱和权力,除限权之外别无他法。管不了人,但可以管好权力。一个一丝不挂的美女与一个男人同处一室,如何让这个男人对那位美女不进行非礼呢?反腐的“盯人”理论会把目光盯向那个男人:你可千万别碰那个女的,如果你碰了她,我们会把你抓起来的;或者对男人进行道德劝说,这显然是无效的。而“守钱”理论就不同了,他们会选择立刻给那位美女披上严实的外衣,为保险起见,还会在两人之间装上一道坚不可摧的铁护栏。
在反腐上就是,约束住权力之手,管好钱,让其根本无法下手去贪。无权可寻租,无法去捞钱。(作者:曹林)
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