“X补”是个好办法 值得推广

　　广东惠州市近日启动公安政法单位车改，具体做法是压缩机关车辆，配强基层车辆，取消干部专车和非警务用车，按职级不同每人每月发放500元至2800元不等的公务交通费。其中正处级2800元/月，科长1300元/月，科员500元/月。（3月12日《京华时报》）

　　采用为公务员发放“车补”的方式来进行车改，惠州并非第一个，此前杭州等地都搞过，而辽宁辽阳市宏伟区更是因书记、区长车改后每年车补高达7.6万元而被推上舆论的风口浪尖。官员的“车补”比普通人的全部收入还多，车改怎么能把不合理的职务消费变成合法的个人收入呢？不少人都提出了质疑。不过很显然，他们对公车问题缺乏深入的了解，只知其一、不知其二。每月数千元的“车补”看起来数额不低，甚至比普通老百姓的总收入还高，但跟由此节省的公车费用相比，简直不值一提。

　　中国的公车消费是一个无底洞，可以说从车辆购置到最终“报废”每个毛孔都滴着纳税人的血汗。一辆公车的价格，少则数万、多则数十万，领导还热衷于三天两头玩“换车游戏”，单是公车购置费就够发很多年的“车补”了！车买来了，要加油吧？要保养吧？要维修吧？这些环节，其实才是猫腻最多的地方。定点加油、指定保养和维修的厂家，给权力寻租提供了足够宽松的空间；而公车使用过程中产生的各项支出，相当一部分都是糊涂账。在不少单位，管车的人（如小车班班长、车队队长或办公室后勤副主任）级别不高却是竞争最激烈的岗位之一，非领导亲信休想染指。为啥？油水多啊！等一辆公车完成了“历史使命”（或者领导玩腻了），就要处理了，本来估价至少值十万的车，最终三两万就可能卖掉。这又是为啥？

　　卖给自己人了呗。据坊间传言，专门倒腾公家单位“淘汰”的公车，已经成为某些能人的生财之道了。跟上述腐败比起来，普通人最痛恨的“公车私用”又算得了多大个事儿呢，区区“车补”就更不用提啦。

　　再穷不能穷干部，再苦不能苦领导。哪怕无数老百姓辛苦一辈子也买不起一套小房子，领导的屁股底下照样要坐“一座楼”。2006年媒体上的数字表明：中国拥有大约350万辆公务车，而每年用于养这些“官车”的费用高达3000亿元人民币，其开支超过全国教育经费和医疗经费之和。最新数字没有找到，但肯定只多不少。跟动辄几千亿的骇人支出相比，每月数千元的“车补”岂不是“毛毛雨啦”！

　　发“车补”还有个好处，就是透明度高一点、账好算一点。官员再多，总有个数目吧？“车补”费乘以人头就是“车补”支出，造假的余地不大。吃亏吃在明处，这点钱纳税人我咬咬牙认了——两害相较取其轻，跟公车消费的无底洞相比，公仆们每月多领点“车补”又算得了什么呢。

　　因此，“车补”不失为解决当前公车腐败的一种次优选择。同时，我还建议将这一“先进经验”推而广之，应用到公款消费的各个领域：可以推行饭改、酒改和烟改。每月为公务员发饭补数千元、酒补数千元、烟补数千元，还可以免费提供部分饭票、烟票和酒票，不再对上述开支进行报销。如此一来，公仆们就不会一顿饭吃掉一头牛了，就不会说“喝茅台也是节约”了，就不会天天都抽“九五至尊”了！可以推行游改。每月为公务员发放旅游补贴数千元，还可以免费提供一定数量的旅游券、机票和宾馆住宿票，彻底根除公款旅游。如此一来，公仆们就不会老想着往赌城跑了，就不会绕道沙漠去考察海洋了！可以推行娱改。每月为公务员发放娱乐补贴数千元（有点少，要不数万元），还可以免费发放一些洗浴票、按摩票、洗脚票、“其他服务”票，今后此种消费不再报销。如此一来，公仆们就不会称去娱乐场所是“工作需要”了，公仆们就不会再拿大摞钞票砸邓玉娇们了，公仆们就可以骄傲地对二奶、N奶和情人说：养你们的钱是干净的，是国家补贴给我的！……“X补”是个好办法，可以“补”的东西还有很多，我暂时想到了这几个，欢迎大家补充。（作者：乔志峰）