张洁平
中国微博最近发起「随手拍照解救乞讨儿童」行动，引起数百万人关注，数千人拍照，一些两会代表酝酿提议救援二十万失踪儿童。网友质疑「政府不作为」帖子迅速被删掉，儿童乞讨背后潜藏立法等深层次矛盾。
珠海的网友A于二月七日下午五点，在海滨公园巴士站，看到一个带着小男孩行乞的大人，网友A响应时下正火热的微博行动「随手拍照解救乞讨儿童」――用手机拍下男孩的照片，并发布到微博上。
当天下午六点，北京的网友B看到解救乞儿的议题如火如荼，想起自己陕西老家的邻居两年前丢了孩子，一直没有找到，于是，他也发了条微博，注销了邻居的寻子信息和孩子的照片。
下午六点五十分，潮州的网友C，一个十五岁的女孩，在微博上闲逛，她先是浏览微博热门话题榜，在排名第三的「解救乞讨儿童」里翻看各地网友发的各地乞讨儿童的照片，发现一个行乞的男孩，和她刚刚看过的微博上转发的另一则寻子信息里的男孩长得很像……没想到，正是网友A和网友B发出的两张照片。
潮州的网友C把两张照片贴在一起，再发了一条微博「很像，不知道是不是」。经过众多知名人士的转帖，这条信息在微博世界广泛流传。
与此同时，远在陕西榆林的寻子的叔叔，在微博上看到了名人转发的这条信息，惊讶地发现和自家孩子有百分之九十以上的相似度，孩子的父母则说：「看着真的是我的孩子！」
更多网友在微博上向「珠海公安」的微博账号报警。「珠海公安」微博公开响应：准备展开行动，有进一步消息会及时通知。
珠海、北京、潮州、榆林。照片公布、比对、警方介入、家长准备、网友围观。整个故事，发生在短短的四小时之内，微博的透明世界里。
二零一二年兔年春节，在假期的中国网络世界，这个「随手拍照解救乞讨儿童」的全民行动称得上最火热的议题之一。短短十天，这个诞生自微博的行动引起了包括诸多明星、企业家、学者等公众人物在内的数百万人关注，数千人拍照行动，并已酝酿成多名全国人大代表、政协委员手中的提案，待在三月召开的全国「两会」上就打击拐卖儿童及儿童行乞发力。
珠海街头的乞讨男孩与陕西榆林失踪的男孩是不是同一人，成了这行动中最引人注目的一刻。珠海公安后来证实，经过DNA检测，网友们发现的这个男孩并非失踪的八岁男孩常懂懂。围观网民经历了从惊喜到失望，不过围绕「儿童行乞」、「儿童拐卖」、「全民街拍上网」，也进入了更深层的争论。
解救乞儿全民街拍
整个行动是从另一封「寻子信」开始的。
一月十七日下午两点，中国社科院农村发展研究所教授于建嵘收到一封寻子妈妈的求助信。这位来自福建泉州的妈妈，六岁的孩子杨伟鑫二零零九年失踪，遍寻未果。妈妈曾在网上志愿者拍摄的街头乞讨儿童照片里，认出过自己的儿子，并听说儿子已经身有残疾。但赶到当地已再无音信。
像常懂懂、杨伟鑫这样失踪的孩子，不在少数。根据媒体的报道，中国每年的儿童失踪案超过二十万起，这个数字，由于没有完善的统计机制，甚至还很难尽数。失踪儿童中的相当部分是被拐卖，而被拐卖中的不少儿童被强迫走上街头乞讨，成为犯罪组织的敛财工具。正因为此，许多寻亲家长、志愿者都把注意力放在乞讨儿童这一个特别庞大的群体上。
这也正是于建嵘屡屡遭遇的求助难题。这一回，他决定求助微博。
于建嵘把杨伟鑫的故事贴在微博上，引起了很大反响。「很多人看到杨妈妈的寻子微博，开始打电话、发邮件给我，也要找失踪的孩子」，于建嵘对亚洲周刊说，于是，他产生了利用微博做平台，号召一次公民行动的想法。
于建嵘最初的想法，是号召大家一见到有儿童乞讨就报警。
中国的法律并未清晰界定儿童乞讨是否非法。根据中华人民共和国刑法第二百六十二条，「组织未成年人乞讨」是违法行为。长期关注儿童失踪案的公益律师张志伟向亚洲周刊解释：「严格地说，即便父母带孩子出来乞讨，也是符合这个罪名。父母对孩子有监护、抚养、保护身体健康的法律义务，乞讨本身是伤害这些的。」
于建嵘在微博建议，是否各地的网友可以合作，拍摄各地的街头行乞儿童，构成一部纪录片？许多人参与讨论，而不少赞同他想法的网友，根本没等待他计划中行动开始的日期，就已经开始了「街拍」。
人人微博的时代，信息流动速度之快，令人咋舌。通常情况下，一个意念落地，结出的行动果实，早已超出了于建嵘事先的预测。
湖南长沙的网友在市中心步行街上看到乞讨的小女孩，神情茫然，立时用手机拍照，上传到微博，同时注明发现的地点、时间；海南三亚的网友在旅游区看到乞讨的少年，同样手机拍照、上传微博；云南大理、安徽阜阳、广东东莞、北京、上海……于建嵘于是开通了「随手拍照解救乞讨儿童」（下文简称「随手拍」）的统一微博，招募志愿者，汇集整理各地微博网友的街拍信息。
网友每拍摄到一名乞讨儿童，就会在发微博的时候，同时提交给「随手拍」微博。
「我们需要甄别网友发来的信息，确保真实、有效、不重复，然后筛选转发、回复疑问，同时及时和各地媒体与公安部门的微博账号保持互动。」管理这个微博的志愿者之一二十九岁的胡伟向亚洲周刊解释。比如转发一条安徽的乞儿信息，「随手拍」会公开抄送给「安徽公安在线」、安徽的知名人士叶匡政、常河等，请他们「给力关注」，以此类推。
于建嵘认为，微博的最大效用，第一是促成公民参与，「说一说没那么重要，拍照则是一种行动」，而「广泛的公众参与，对公权机关会形成巨大的压力」。
从一月二十五日「随手拍」微博开通，截至二月七日，这个微博的粉丝数量激增至七万多人，每一天收到并转发的乞儿照片都有数百张。胡伟说：「值班时，每天早上七点起来坐在计算机前，一直到凌晨两点，根本走不开，连吃饭的时间都没有。十几分钟，信息就能累计上百条。」而「解救乞讨儿童」也多日登上微博十大话题榜，相关信息转发超过五十万次。
争议之声逐渐浮现
随着全民街拍的行动深入，众多网友转发乞讨儿童照片及信息，希望借此呼吁公权力有所作为。但争议声音也逐渐浮现，不少知名人士在微博上提出质疑：解救乞讨儿童是善意，但人们拍摄乞讨儿童照片并公开上网的做法，是否需要斟酌？投资家王冉说：「随着随地拍照乞童并发到网上，我们在帮助一些儿童的同时是否也会侵犯另一些儿童？」
律师张志伟认为，这种担心可以理解，但法律上来看，拍摄乞儿照片上网，没有商业盈利目的，也没有侮辱诽谤、造成社会评价降低的因素，所以法律上不涉及侵害肖像权、隐私权等权利。相反，张志伟认为，对于处在受侵害状态之中的乞讨儿童，这反而是一种救助和保护行为。
媒体人王小山则担心：「全民打拐后果难以预料」，「如果有参与者被报复，将自吞苦果，如果有孩子被灭口，也无法发现，如果因为参与者不专业而伤到真正乞讨维生者，也不会有人负责」。
张志伟认为，「全民行动」的确存在风险，「如果个人盲目做的话，不排除有个人行为不当形成伤害，因此希望个人微博行动能够与专业正规的NGO、政府公安接轨」。
在这次微博街拍行动之前，民间致力于打击儿童拐卖、消除乞讨儿童的行动也已持续多年，如专业NGO「宝贝回家」、调查记者邓飞等人参与解救和报道。也有网友质疑，「被拐卖的乞讨儿童都是在市镇中心活动，当地警察为什么不作为？乞讨儿童的问题为什么多年都得不到解决」？
打拐背后制度难题
张志伟在这一领域工作多年，深知拐卖儿童与儿童乞讨是个复杂的制度性问题，解决起来绝非易事。他向亚洲周刊解释了后续问题的三个难点：
「第一，解救儿童之后不好安置，如果找不到家长，往相关福利机构送，福利院往往不肯收。北京王府井解救过一个孩子，最后送不出去，警局专门派两个民警一辆车，照看这个小孩一个月。如果民政部门不跟上，公安作为也无法彻底。很多警察没有动力参与这种行动，就因为救了之后没法安置。」
「第二，后续配套制度不完善。把孩子送回给父母后，警察就走了，也没有跟进。但在乞讨儿童里，其实数目最大的不是被拐卖，而是被租赁的儿童。农村穷困家庭把小孩租给乞讨者，有些是家长知情，多数家长是被欺骗说卖艺而非乞讨，一年几千元租金，对农村来说是很大一笔收入。如果法律健全的话，这种情况，在当地就应该动司法程序，甚至影响父母的监护权。但这些东西都不配套。连父母往外租孩子这种行为是不是违法，都不明确。」
「第三是立法的缺陷。我国有『组织乞讨罪』这个罪名，但是定罪很困难，这么多年全国只判了两三起。法律规定，以暴力、胁迫的手段才算组织乞讨，涉及儿童的话就很难取证，对孩子的暴力不像成人，一句威胁的话，一天不吃饭，看不到痕迹，但对他已经是很大的胁迫。这个罪名，需要司法机关明细。比如香港，只要利用未成年人乞讨，就算违法。」
张志伟说，从自己的经验来看，救助乞儿、打击拐卖的民间力量一直在累积，同时也与政府形成了难得的良好互动。零九年张志伟第一次在中央电视台做节目，官方媒体极其谨慎，甚至没有选择拐卖做案例，而只选择了离家出走的儿童来谈。「到后来，民间行动原来越多，这个事情阳光化了。现在微博上的行动，放在两年前，根本是无法想象的。」但他也认为，「全民街拍」，「已经做到极致了，接下来一定要推动政府做出改变」。
这条犯罪链的终结，不是缺乏组织、缺乏资源的公民可以做到的，最终需要政府来推动立法、民政系统解决。
每一条被公布的乞讨儿童信息，在抄送给当地公安机关的同时，也都有无数双眼睛在盯着看着。公安部打击拐卖办公室的主任陈士渠每一天都挂在微博上，公开响应各种疑问。
许多人担心的是，如今全民帮助警察解救乞讨儿童，政府欢迎。但解救之后怎么办？谁来监督福利院？许多孩子被人贩伤害致残，然后带出乞讨，孩子们遭受身心摧残，是否有足的社会力量能协助他们复元？这后续的一切，政府还愿意像如今欢迎街拍一样，欢迎全民监督吗？
民间行动推动官方
中国人民大学教授张鸣在微博上说：「倡议网民动员，手机随手拍解救被拐儿童就可以，当局也欢迎。但追究政府责任就不行，发帖就！加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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