社会安全管理面临的新问题
2月10日凌晨2时,江苏省盐城市响水县传言有化工厂泄漏毒气要爆炸,致当地万名群众出逃。逃离过程中,由于马路拥堵,发生多起事故并导致四人死亡。10日下午,当地政府辟谣,公安机关全力追查造谣者。
大数量人群的集中出逃,甚至发生悲剧,显示了这一事件的严重性。此一事件因谣言而起,那么谣言必须被追查,追查不是打击报复,而是给社会以基本的真相,而不是继续不明就里,这是政府的责任。谣言是故意制造,还是事出有因,也需要仔细分辨,而不可简单对待。
现在,网上有很多意见指向当地政府,这包括对政府响应够不够及时的质疑,以及民众对政府不信任的批评,等等。我们并不排除政府在此一事件的应对与处理中可能确实有不到位的地方,作为社会意见,质疑与批评也很正常,但客观来说,此一事件的核心还不在此。
化工厂毒气要爆炸,这是一种重大信息,真假难辨的时刻,恐慌很难避免,因为这与人的生命安全高度相关。谣言出来,辟谣没有及时跟上,在这之间于是有了一个时间差,在这个时间差内,出逃事件发生了,这是出逃事件发生的根本原因。
辟谣没有及时跟上,可能与政府的意识和反应速度有关,但主要还是相比于谣言的发生,辟谣可能更加需要时间。相比谣言,辟谣天然地处在被动的位置,即使是一个负责任的高效的政府,辟谣的速度也总会滞后于谣言发生的速度,辟谣需要的时间过程客观上使事件的发生有了可能。一个谣言可以瞬间发布,然后被迅速传播,但辟谣需要核实情况,需要弄清楚事情原委,谣言一出来,就条件反射般地说一句“没有”,这是不负责任的。
事实上,这更深层地反映了现在的社会管理所面临的新情况、新问题。我们处于信息时代,高度电子化、网络化。与传统社会相比,人们获知信息,主要是口口相传,存在延时的问题,现在信息传播的效应越来越强大,一传十、十传百,完全是裂变式的,只需要一个按钮,信息就可以实现广覆盖。过去的安全管理因为信息的延时性而为调查事实、澄清真相提供了时间,辟谣对应的可能是谣言还没有引起重大影响的局面,而现在,社会信息发生机制的改变,使得安全管理对应的是因为信息真假不明生活极易陷入混乱状态的局面,响水县的这起事件就是信息时代社会恐慌问题的一个突出表现。
但信息时代也决定了谣言往往不会持续很长的时间。这通过响水在几个小时之内平息事态可以看出。这就是说,面对这样的新问题,政府并不是消极无为的,关键是,一个谣言产生影响的那几个小时之内,应急系统能不能更加有效地响应,政府的行动能否更加快速。
这也对政府的公信力提出了更高的要求。一个平常就不被信任的政府,辟谣的时候,人们怎么会相信你?一个政府不可指望通过临场发挥收获信任,信任必以日常行为的积累为基础。
除此之外,不少社会事件还让我们看到政府在信息传播面前所处的尴尬位置,这种尴尬有的并不是一种客观形成,而是由于政府主观造成,是政府自身存在的问题。信息时代给政府出的新难题,带来的新制约是一个问题,政府自身存在的问题同样需要重视,这些都是对政府的必然要求,共同指向政府更好地承担责任。(作者:肖擎)
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