对我国公车改革16年依然无头绪还是每年支出近2000亿的思考
今天是双休日到某单位去讲课,谁知课讲完了没有公车回来;于是该单位教育负责人只好安排我打的。她说今天是双休,所有的公车都被各级领导开走了;所以今天没有公车送你,请你原谅。然而我们不明白的是,我国的公车治理已经16年了;为什么还是公车作为单位负责人的主要交通工具。要知道我们今天的各级领导早就有交通补贴费了,为什么我国每年公务用车消费支出还是高达2000亿元;如果再把企业和事业单位计算在内,我国每年的公车费用5000亿元都不止。正因为如此,所以我国老百姓期待公车改革的声音更是一浪高于一浪。但我们实际已经对公车改革黔驴技穷,因为任何改革模式都没有作用;所以大家才说我国的公车改革无头绪。然而我要说的却是中国改革无头绪的只有公车改革吗,难道我们其它的改革真的全部实现了改革目标吗。
首先是我们的住房改革,这是一个将老百姓从依靠单位而改成自谋出路的创举。然而可惜的是,我们社会的商品房并没有成为改善老百姓住房的途径,反而成为亿万富翁的制造过程。看今天的中国人,依然住单位住房的人还是绝大多数人;而商品房除了外商和我们社会的富人外,剩下的也就是我们社会的年轻人敢买。当然这些人如果没有老人的支持,恐怕望房兴叹的是绝大多数人。至于我们社会的经济适用房,它竟然成为权力者的人情。再看我们社会的廉租房,更是一个遥遥无期的愿望。也就是说我们社会的住房改革既没有为我们社会节约土地,也没有为任何单位节约开支;更为重要的是还没有解决老百姓的住房。既然如此,我们的住房改革难道不是无头绪吗;因为我们社会又要重新走廉租房的老路。
其次是我们的公平竞争,也就是我们中国人的就业问题;我们将老百姓的铁饭碗打破了,最后是老百姓自谋出路;但我们社会的权力者依然还是铁饭碗,而且一辈子没有动岗位的多的是。为什么,因为我们还是任人唯亲的制度。正因为如此,所以我们今天有关系的人不仅有高收入的岗位;而且还有多个岗位的兼职。反之是我们社会没有关系的人不仅就业艰难,而且还难得到社会的扶持。也正是这个原因,我们有大学毕业多年而未就业的;而且还不是社会失业者,因此也就没有社会救济和帮助。至于我们现在的公务员考试,实际也只是一个美丽的彩虹;因为它里面还是关系起作用,不然为什么会有荒诞招聘呢。
再说我们社会的收入分配,这是我们首先按照市场化原则引进的改革。然而很可惜,我们社会除了领导有与西方国家接轨的高收入外;老百姓却依然还是中国特色的收入。没有人解释这是为什么,但却拉开了我们社会的差距水平。看我们当今社会的两极分化,这就是我们改革分配制度的产物。当然在这些改革中,老百姓没有看到高收入带来的高水平;而看到的全部是“官本位”,这就是我们的分配改革;从而造成全国人民都想当官。因为我们的收入水平不与个人的水平或能力挂钩,而唯一体现的就是职位;也就是说你的职位越高,最后肯定你的收入水平也是最高;这就是我们社会的当官魅力。
改革应该是向公平合理的方向前进,所以它不在步子多大;而在不断减少矛盾,这应该才是改革的动力。然而在今天中国人的眼里,改革好像是为公权力增光的过程;因为每一个改革,吸引全民关注的最后都是权力者获利。正因为如此,所以我们公车改革了16年;却总是不断为权力者增加补贴费的过程,而公车更新换代的步子更快;领导用公车的级别越来越小,现在到了连村干部都有专车的年代。正因为如此公车的开支有增无减,所以我们社会才从上到下都形成了公车改革无头绪的印象。
其实我们社会今天矛盾激化,主要就是我们的改革目的全部是为权力者服务;所以才出现改革就是增加权力者利益的过程印象。为什么会出现这样的改革顽疾呢,核心问题还是权力者自己制订自己的改革方案;从而引导每项改革的既得利益者都是权力者。我们社会的确需要改革,它需要的是为绝大多数人服务的改革;需要的是增加绝大多数人利益的改革。虽然我们的改革理论的确如此,但实际问题却是既得利益者等于权力者形成了社会共识;所以尽管我们社会的改革手段花样百出,可最后的结果却全部是权力者等于既得利益者;这就是我们公车改革16年仍旧寸步难行,也是我们社会改革越多最后社会矛盾加剧的根源。看来我们社会的权力者作为一个利益集团,它们也只是利用改革来实现自己的利益最大化。如果这个体制不改的话,我们社会的任何改革都不可能奢望有实质性的突破;因为最后的结果无一不是它们就是既得利益者。
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