上海火灾后北京安全会议一把手仍然集体缺席(图)

　　昨日，丰台区西罗园街道冬春季火灾防控部署会上，部分参会人员在睡觉。本报记者 郭超 摄

　　昨天，北京市市政市容委针对冬季特点召开部署安全生产工作会议，16区县市政市容委中，除了海淀区到会的是“一把手”外，其他15区县“一把手”集体缺席，代由下属工作人员出席。

　　缺席原因需书面形式上报

　　据了解，之前市市政市容委给各区县以及所属企事业单位下发了“会议通知”。通知要求，市城管执法局、各区县市政市容委主要领导和主管部门负责同志、各直属事业单位主要负责同志到会参加。当天，会议规模并不大，参加会议人数不足百人。主席台上坐着市市政市容委主任陈永、副主任母秉杰，会议由母秉杰主持。

　　母秉杰先向在坐人员通报了国家以及北京市当前的安全形势，说着说着，他话锋一转，直指台下的在坐人员，“今天到会的除了海淀管委（市政市容委，下同）一把手外，其他15区县一把手都没来。”母秉杰对着台下15区县到会的其他工作人员指出，“回去转告各位一把手，会后以书面报告形式把未参加会议的原因解释一下。”

　　“我还不信，其他什么事情比这个更重要，比安全生产更重要，这是人命关天的事情，含糊不得。”会后，母秉杰也坦承，各个区县管委主任确实工作繁忙，“很多不同领域的活都集中在管委，工作确实很多。”

　　“一把手没到属无故缺席”

　　对于“一把手”缺席，北京市市政市容委主任陈永在会上也表达了自己的看法。他说，“今天的会议规模不大，但重要性很高。一把手没有原因不来，这属于无故缺席，一旦发生事故追究责任就没话说了。”

　　陈永分析了北京市政市容委当下面临的工作压力，他提醒参会人员“不能有盲目、侥幸心理，更不能盲目乐观。”他认为，安全工作一把手不重视，下面的工作人员也不会重视，“一把手应该亲自过问安全责任和安全工作。”

　　数据显示，今年1至10月份，市政市容领域内发生事故537起，其中燃气事故116起。

　　声音

　　今天的会议规模不大，但重要性很高。一把手没有原因不来，这属于无故缺席。一把手应该亲自过问安全责任和安全工作。

　　――北京市市政市容委主任陈永

　　我还不信，其他什么事情比安全生产更重要，这是人命关天的事情，含糊不得。回去转告各位一把手，会后以书面报告形式把未参加会议的原因解释一下。

　　――北京市市政市容委副主任母秉杰

　　专家观点

　　“心存侥幸=不重视”

　　中国行政体制改革研究会秘书长、国家行政学院教授汪玉凯认为，上海发生火灾事故后，北京近期都在大规模抓安全工作，“太多这样的会议让基层人员产生了厌倦和不重视情绪。”他认为，还有一部分基层领导感觉自己管辖的地方没有安全隐患，所以对安全生产会议不重视，“理念上存在侥幸心理，在行动上不可能完全重视”。

　　汪玉凯教授认为，造成基层工作人员疲惫、懈怠的另外一个原因是，年底了，各个主管部门都部署了很多任务让基层单位落实，“基层单位每天在各个场合疲于奔命，没有时间考虑什么事情更重要一些。”汪玉凯表示，这并不是一个好现象，安全事故是不可预知的，随时都有可能发生，即使做了各种预案也未必能防患于未然。

　　相关举措

　　1 全市餐馆装燃气“报警器”

　　明年年底前，全市约2万个餐馆将安装燃气“报警器”。昨天，来自市市政市容委的消息，目前该工作已在丰台方庄餐饮一条街进行了试点，明年开始在全市推广。

　　据介绍，该“报警器”设施由三部分组成：报警器、防爆轴流风机和切断阀。如果燃气泄漏，浓度超过标准，将会先报警，随即启动排风扇，降低空气中燃气浓度。如浓度仍不断升高，将会启动切断阀，切断燃气供应，确保安全。

　　市市政市容委安全应急处处长蒋志辉表示，此次安装“报警器”的餐饮企业只针对使用液化器瓶的餐厅，不包括使用天然气的餐馆。整套设备安装费用在几千元，费用由餐馆自己承担。

　　据市市政市容委日前对北京3.7万户餐饮企业普查显示，大部分存在供应和使用不合格钢瓶等安全隐患。

　　2 易燃易爆区域将集中整顿

　　昨天，市市政市容委部署冬季安全生产工作。市市政市容委相关负责人表示，针对全国和北京近期连续发生的重特大事故，要求各单位全面检查燃气、供热、环卫、户外广告、城市照明等行业所属的生产设备设施的安全。

　　同时，针对冬季特殊天气条件，将集中整顿易燃易爆设施集中区域、空间狭小区域、可燃物集中区域等。


　　1个多小时的防火会议中，不断有参会人员睡觉，呼噜声甚至盖过讲话。昨天上午，丰台区西罗园街道召开冬季防火会，据记者观察，有7人睡着，还有个别人员一直聊天到会议结束。

　　参会者多是防火负责人

　　虽然冬季防火大会是街道办每年的例会，但由于今冬连续几起重大火灾，而就在前一天，丰台区还发生了一起死亡两人的火灾，因此会议显得格外重要，与会人员都是街道各部门领导和辖区单位的法人或防火负责人。

　　会议要求，从本月起至明年3月底，辖区内单位要开展防火自查，内容包括消防通道堵塞、楼道堆积物、消防设施使用情况等。下周开始，街道将会同公安、消防等部门入户进行督察。

　　台上讲防火 台下打呼噜

　　昨天与会的88人中，包括诸多街道防火重点单位。会议开始不久，就在消防部门负责人在台上宣布防火责任时，下面座位上传出阵阵呼噜声，而且越来越大。

　　坐在最后一排的一名参会人员睡得很踏实，呼噜声引起其他人注意，街道办工作人员上前将其唤醒。“昨天工作很累，开会我全听着呢。”该睡觉的参会人员说。

　　此后会议中，睡觉现象不断出现，为了不让领导发现，个别与会人员用了技术难度很大的睡觉姿势，比如单手托头做看文件状。一名幼儿园的参会代表终于在会议后半段趴在桌子上睡着了。记者上前提醒，她解释称，最近感冒身体不舒服。

　　消防不达标将严格处罚

　　西罗园街道办主任郝继刚表示，确实有部分人员没有认真听会，办事处要在会后重点督促这些单位的相关负责人自查，下周的消防大检查，如果这些单位没有达标，将会被严格处罚。

　　消防说法

　　防火不履责或被追刑责

　　“这是一种消防意识差的体现。”昨日，丰台消防支队参谋刘茂华说。

　　昨天到会的是街道、辖区内比较重要的单位负责人或防火负责人，而这些人在防火中起到的作用至关重要，如果无法认真领会消防检查的内容，就无法正确有效的传达和实施。“那么这个会议的效果就打了折扣。”

　　刘茂华说，按照法律法规，如果单位的有关负责人没有认真履行防火责任，一旦发生火灾，就可能面临消防部门对其的行政处罚。如果火灾事故严重，构成安全事故责任罪，还可能追究其刑事责任。