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中国小岛危机:十年里海岛数量锐减国人疯抢资源

www.sinoca.com 2010-11-01 网易探索

　　在现代商品经济冲击之下，小岛已经转变为被人类过剩欲望追逐的宝地。岛上一草一木，一沙一鸟都是可利用资源。多少年来人们掠夺性的捕捞和毁灭性的开发，以及围海造田等行为给中国的小岛带来灭顶的灾难，岛屿和附近海水的生态环境都受到了触目惊心的破坏。经统计，从上世纪90年代至今不到20年时间，浙江省的海岛减少200多个，广东省减少了300多个，辽宁省海岛消失48个；河北省海岛消失了60个；福建省海岛消失了83个；海南省海岛消失了51个。中国的海岛正面临前所未有的生存危机。

　　★十年间中国海岛数量锐减　

　　一座岛的诞生，或是因为几万年、几十万年前沉寂的地壳突然发生剧烈的火山地震活动而成；或是千万年来海面上升淹没了丘陵山地而成；或是造礁珊瑚几千年几万年营造而成；或是日复一日的海浪淘沙长时期堆积而成。而一座岛的消亡，只需要数年即可。
　　

火山岛之一南碇岛：隶属于福建省漳州市。

　　2010年3月1日，《中华人民共和国海岛保护法》开始施行。一时间，各海岛生态黑暗现状的新闻四起。据统计，上世纪90年代末期，浙江省尚有无居民海岛2886个，到2007年底却只剩下2669个；广东省海岛数量则由1431个减少到1100多个；辽宁省海岛消失48个，减少数量占海岛总数的18％；河北省海岛消失了60个，减少了46％；福建省海岛消失了83个，减少了6％；海南省海岛消失了51个，减少了22％。

　　在新近披露的消息中，广东湛江市的罗斗沙岛就有濒临消亡的危险。罗斗沙岛是湛江最大的无人岛，因为持续数十年的偷采海沙，直接导致岛屿缩小一半。据报道，每天约有30多艘采砂船在罗斗沙周围疯狂抽砂，日均采砂量可达1万多立方米。上世纪90年代，浙江岱山县政府以每年2000元的价格将桥梁山岛出租给采石企业。短短几年时间，这座面积不足0.1平方公里的无居民小岛大部分山体已被挖空。目前，该岛正处于生态修复之中。泥岛，位于山东省海阳市，海岸线长约0.24公里，面积0.005平方公里，是无居民海岛。由于20世纪末期当地修建码头、渔港需要石料，泥岛被炸。在地图上，泥岛已经消失。2000年，浙江嵊泗县曾对辖区内无居民岛作了勘查，发现有来自安徽等14个省的近千名外来人员，在十几个无居民岛上从事花岗岩石料开采、捕养、放牧等掠夺性开发活动。之前，竟无人知晓。

　　★国人疯狂掠夺岛屿上各种资源　

　　中国海岛有94%系无居民海岛，它们大多面积狭小，地域结构简单，环境相对封闭，生态系统构成也较为单一，而且生物多样性指数小，稳定性差，随着全球气候异常。气温上升，海平面上升，极端动力作用加强，自然灾害频繁对自然环境和生态系统造成更大的威胁。另外，人地关系异常紧张，资源特别是淡水资源贫乏，采砂、炸岛取石、无序捕捞与养殖、肆意开发等现象突出，加大了海岛的压力，也导致部分岛屿水荒日趋严重。总体来看，中国海岛的生态系统与陆地相比较为脆弱，极易受到破坏。
　　

珊瑚岛之一，拖网渔船对海底的珊瑚破坏性是非常大的
　　

金丝燕的遭遇并非偶然，在中国各海岛的物种同样受到类似的遭遇，如青岛的黄岛长吻柱头虫，厦门的文昌鱼，辽宁蛤蜊岛的“中华蚬库”都遭受了毁灭性的捕捞。
　　

在广东开阳闸坡渔港举行的南海开渔节上，万船竞发，争捕第一网鱼。半个世纪以来，过度捕捞使我国的海洋经济鱼类资源濒临枯竭。

　　疯狂采燕窝致金丝燕数量减少

　　海南省的大洲岛。大洲岛，又称“燕窝岛”，位于海南省东部沿海万宁市（古称万州），为海南省最大的无居民海岛，是中国首批五个国家级海洋自然保护区之一。它是中国唯一纯正的燕窝产地，岛内的金丝燕是中国唯一可以营造白色可食燕窝的珍稀鸟类。如今岛上仅有南罗一处燕洞残存至今。每年3、4月间，金丝燕钻进南罗洞，吐出胶状的唾液，将唾液粘于绝壁上，筑成巢，这就是“燕窝”。金丝燕一年结巢三次，第一次结巢厚而洁白，由于经过冬季的休养生息，体内储存了足够的养分，唾液质素较优，所以巢较优较厚，是燕窝中之极品。目前市面上估价1克卖到1000多元，显然这比黄金价格高好几倍。

　　从上世纪80年代开始，采燕窝的方式改为万宁东澳镇新群村各生产队按年轮流包干。一些生产队为获取最大的经济效益，一年内轮番多次进洞采窝。捣窝，砸卵，杀幼燕，惊母燕，这样连续数年掠夺式的采摘，造成大洲金丝燕种群数量急剧减少。据统计，20世纪80年代，采摘到仅60―70个巢；2002年8月仅采到2只燕窝。2003年起又封洞禁采燕窝至今；2009年的监测表明，南罗洞1个点有个体活动与繁殖。按估算，目前大洲岛金丝燕的种群数量仅为30-40只。

　　毁灭性捕捞海底成废墟

　　金丝燕的遭遇并非偶然，在中国各海岛的物种同样受到类似的遭遇：青岛的黄岛长吻柱头虫，厦门的文昌鱼，辽宁蛤蜊岛的“中华蚬库”都遭受了毁灭性的捕捞。

　　2005年，在海南岛东部的珊瑚礁海岸，仍有当地渔民以炸鱼方式，进行原始的海洋捕捞活动，对珊瑚礁生态系统影响严重。《中国国家地理》的资深图片编辑马宏杰说“我们去南海的时候，从西沙过去，第一站是北礁。北礁的珊瑚还是挺好的，但是我们到了甘泉岛，到了七连屿的时候，那个地方的岛屿保护的情况就不容乐观。我潜水下去以后，看到的情形像一片废墟，可以这么说，就像整个楼被摧毁的一片废墟一样，所有的珊瑚都是死的。海底经过人们炸鱼、毒鱼，还有因为现在旅游开发得太过度，海洋里的贝类也被捞上来，海洋珊瑚也捞上来作为一个工艺品进行销售。”马宏杰说，在海南碰到了香港、福建的渔船，越南的渔船，都在那一片海域捕捞，甚至拖网渔船捕捞，“所以我们潜在海面下后看到景象惨不忍睹，那种拖网渔船的破坏性是非常大的，它在前面走，底下的海域里拉一张网，前进中，渔网会把整个珊瑚都能打碎，这一片海域拖过去以后，完全就是一片瓦砾。”

　　旅游过度开发潜水场所附近珊瑚退化

　　由于这几年旅游景点的开发，众多的游客拥到了天涯海角所在地三亚，2000年前后在亚龙湾、大东海、鹿回头半岛、三亚湾等地开辟了许多潜水旅游地，目前虽然还无法定量确定这样的旅游活动对当地海洋环境的影响，不过，珊瑚礁生态的退化却是事实。马宏杰老师在南海考察潜水时发现，在供游人潜水长60米、宽60米的区域中，海底的沉积物有一层白色的附着物，这很明显的就是和一个水线之外的完全不一样。这些附着物不可能是短时间内形成的，而是好几年才会形成的。受到人类这些行为的影响，这片海域附近的珊瑚礁都会明显的退化。

　　★围海造田导致大量海岛消失

　　据不完全统计,1949年以来，江苏、浙江、福建、广东等10个省市的围海造田面积将近 800万亩。据统计，前三次大规模围填海造地面积达12000平方公里（1800余万亩），平均每年约为230-240平方公里。
　　

火山岛之一涠洲岛：位于广西北海北部湾海域，是中国最大的火山岛。

　　新中国成立后，中国先后兴起了几次大的围填海高潮。第一次是建国初期的围海晒盐，形成了沿海地区四大盐场；第二次是上个世纪60年代的围海造田，形成了大量的农业土地；第三次是上个世纪80年代和90年代的围海养殖热潮，使中国成为世界上第一养殖大国。进入21世纪，围填海成为沿海地区拓展土地空间的重要手段，用途变为以工业与城市建设为主。据统计，前三次大规模围填海造地面积达12000平方公里（1800余万亩），平均每年约为230-240平方公里。此外，中国还陆续修建了一些海堤式的陆岛通道工程，譬如福建东山岛，浙江玉环岛，广东东海岛、海陵岛、三灶岛、高栏岛，山东养马岛、红岛，广西龙门岛等地都修建了陆连坝。

　　不知不觉，海岸线成为陆地岸线，许多地方把岛屿变成了修船厂、商住楼房，这必然会带来更多现实的收益。只是这种近乎“安乐死”的死亡，可能比进岛炸石、采砂要平缓、细微很多，以至人们会忽略或无法计量岛屿死亡对于人类的损失。鱼类都喜欢在近岸产卵，因为曲折的海岸线让水流比较平稳，而礁石又给了鱼类栖息的地方。围海造田最大问题是，让鱼失去了产卵的地方。除了渔业资源衰竭，生态系统破坏、海洋环境污染，这一系列大自然的报复，或许也只有在若干年后，才可以体会的到。

　　★开发方式错误海洋海岛管理法规滞后

　　据不完全统计,1949年以来，江苏、浙江、福建、广东等10个省市的围海造田面积将近 800万亩。据统计，前三次大规模围填海造地面积达12000平方公里（1800余万亩），平均每年约为230-240平方公里。
　　

有些投资商为了牟取暴利，肆意开山炸岛、乱砍滥伐海岛森林、乱采岛礁生物。
　　

福建霞浦的海上养殖场。2008年，我国海水养殖产量1340万吨，占国内海洋水产品产量的51.6%，超过了海洋捕捞；这个数字也意味着中国产出了世界海水养殖总量的三分之二。

　　开发变相为破坏

　　中国在这几年旅游资源开发，很多时候意味着对生态环境的破坏，正如上文提到的，例如海南岛的旅游开发，在周边许多小岛周围都开辟了潜水场，在海南本岛，为开发房地产砍伐树林。这些行为都对生态造成极大的破坏。马宏杰老师在访谈中说道：“说一句让国人比较瞩目的话，国外的岛屿的保护，都比中国做的好。”国外对海洋资源的开发，非常注重保护，渔民的作业方式和中国渔民的作业方式也不一样。中国渔民的作业方式是经济大潮下的，所有一切都要。“但是有些贝类，以及中国四大美味，鱼翅、燕窝、海参，这些东西外国人很多都是不吃的，但是中国人吃，不但要吃，而且还要它的贝壳来做工艺品。我们大的没有了捞小的，小的没有了捞更小的，这个食物链要续上往往是需要很多年的。”比如在马来西亚、在马尔代夫，也有潜水活动，游客都可以去潜，但是你绝对不可以去触动珊瑚，所有游客都要与珊瑚保持一定距离。再比如一些国家建开发国家公园，比如美国的黄石国家公园，公园建立后有非常严格的法律保护，对游客开发的仅仅是1%-3%的区域。

　　立法滞后：无居民海岛不用审批就被开发

　　2009年据《时代周报》的记者了解，在2002年之前，对海洋和海岛的围垦工程并不需要报批，直到2002年，海洋局才开始依据1982年公布的《海岛环境保护法》和《海洋区域划分法》对围垦海岛开发进行环保评估。资料显示，迄今为止，中国只有在上世纪90年代初，启动了一次海岛综合资源调查项目，调查工作在1994年完成，2003年调查成果出版。这是我国至今为止完成的惟一一次海岛全面调查，其成果仍在为今天的海岛保护工作提供支持。现实是，20多年前的海洋法和15年前的调查，已经跟不上时代的发展。海岛生态恶化，已是不争的事实。

　　2009年《时代周报》的报道就写道，浙江省海洋局一名工作人员表示由于海岛管理的归属权不清，他们在执法时，经常遭遇问题。“从岸上对海洋的污染都是由环保局管。”这名工作人员说，他们海洋部门有审批权，但对污染的企业，我们却没有执法权。在这方面，环保部门是拥有较多的权力，他们负责检测、评估和审批。但环保部门收取的“排污费”却很少用于海岛保护。

　　2003年《无居民海岛保护与利用管理规定》颁布，可是由于没有具体的细则，各个地方或者个人纷纷申请开发海岛，由于缺乏统一规划，无居民海岛的使用权和承包权，不仅各市、县政府有审批权，就连乡政府都有审批权，有的根本就没有经过批准。一些地方为了增加当地财政收入，随意将一些岛屿租赁出去，使一些原本为珍稀物种和候鸟迁徙地的无居民海岛遭到破坏。有些投资商为了牟取暴利，肆意开山炸岛、乱砍滥伐海岛森林、乱采岛礁生物。

　　★结语

　　2009年3月，中国的《海岛保护法》已经正式出台，有媒体评价“这部法律标志着中国海岛保护开始步入有序时代。”可是在法律之下，执行的力度是什么样的？由谁来监管，由谁来具体执行？这都是现在面临的比制定法律更加重要的问题。而另一方面，已经受到毁灭性开发的海洋和岛屿，又改采取什么措施防止继续恶化，怎样修复海岛生态环境的，也是一个值得关注的问题。

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