专家透露说,居民收入与GDP同步增长将写入十二五规划。这是要改变居民收入低于GDP增长速度的局面。收入低于增长速度,就是说劳动者没有与经济增长同步地享受收益。而劳动报酬之间还存在着巨大差异,跨越从领取最低工资到获得千万年薪各档次,也是大增长后面的事实。
论增长,速度最快的还不是GDP,而是财政收入。各级各地政府工作报告或者财政预决算报告,很多地方,GDP增速为10%出头,财政收入增长可达30%,政府的账一算,“历史最好时期”绝非空言。资料称,改革开放30年来,我国财政收入年均增长率为14.1%,同期GDP增长9.8%。这是历史累积数据。而“近年来财政收入持续快速增长”,政府财力越来越强,趋势愈加明显。与“近年来财政收入持续快速增长”同步而增的,是经济发展中“国进民退”的现实忧虑,是“藏富于国”与“藏富于民”的观念焦灼。财政收入快速增长,“国进民退”之忧同步而生,算是相得益彰吧。
如果说“国进民退”之忧,还是一种资本立场的态度,那么居民收入增长慢、居民收入差距大,就是民众的焦虑了。资本忧“国进民退”,好歹资本收益还是优先于居民收入,虽然民资越来越有困难,但“谁投资,谁受益”,收益上总比出卖劳力好得多。
前天有一个消息,陕西渭南市临渭区文化市场管理办公室,8个人的编制,54人上班,70人领工资。在那里,每个网吧每月要缴纳1000元的管理费,否则网吧就要关门。陕西渭南市,就是那个千里抓捕写水库移民的作家谢朝平,对其非法经营书刊“依法处理”的城市。渭南市临渭区,就是具体办理谢朝平案件的地方。这个地方的执法勇气和决心,不容低估,谢朝平在北京,都没能让他们不去执行其对“非法经营”罪名的特殊理解。
说居民收入,扯到一个地方治理无方做什么呢?我想,渭南管理文化市场的办法,能够透露居民收入的真实情况。一个情况,是这里政府人员众多,官饷完全不足以应付,官饷按编制,这里上班的人员超编制好多倍,领钱的更多。公民要养起这么多的公务人员,收入怎么增长?
另一个情况,政府要超编制好多倍的人去执行公务,表明在这样的地方,只有去执行公务,才能获得比普通居民更稳定和更高的收益。收益决定流向,所以有门路的就都去执行公务。人们不仅要供养庞大的公务人员,他们的收益还要比一般人更好。超不超编制,执行公务总归比一般人收益好。提高居民收入,首先就要提高大量虚养的人头的收入。要维持这样一个状况,必然就要收取更多的费用。做小本买卖的,多要经营不善;不做买卖的,要被想办法罚款,总之让你拿出钱来,你的收入就不好增长了。
前些天大家都说电价,电价要改成阶梯式的,人们说这是涨价方案,发改委说是要增进节能意识,不是要多出钱。但无论怎么节能降耗,正常生活都会超过基础电量,这就表明增进意识还不行,必须要多出钱。且让我相信增进节能意识是主要考虑,电企得利也算是副产品吧。其实我怀疑,如果你真的节能了,卖电收入下降,那是不行的。有这个副产品,就保底了,哪怕你真的节能,卖电收入还是可以保证。有人又说,阶梯电价,全国一律,但全国用电需要明显不一样,例如有的地方无集中冷暖供应,冬夏必用空调,电价会高,不公平。公平?不急,很好办,多用电的地方电价出多了,有暖气的地方热价也要上升的,这就公平了。
前些时还有人比上网费,说中国网费高,高过韩日欧美好多倍。现在又有人比电价,说以人均收入比,电价是德国4倍多,美国的10倍。如果再比比上学的费用、养老的费用、医疗的费用,同等人均收入下,个人承担必需生活的费用,肯定也会高出国际水平很多。这些情况,是说在居民收入增加的情况下,如果支出没有什么变化,甚至支出上搞出一些“以承受力为标准”的新变化来,那么幸福指数也不会提高。
但不管怎样,收入增加还是好的。毕竟,收入老是按兵不动,或者相对于财政收入和GDP来讲不进反退,你也不能怎么着。现在,GDP不再一无是处了,关心GDP就是关心你的钱包。(作者:刘洪波)
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