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北京全城大拥堵今日或重现 8年治堵难治本(组图)

www.sinoca.com 2010-09-18 新京报

9月17日晚7时，北四环望和桥，道路拥堵严重。王敬摄
　　

17日晚高峰城区路况图（红色为拥堵路段）。视频截图
　　

17日晚九点多，四惠桥，交通拥堵有所缓解。本报记者薛摄
　　

17日晚高峰，北京市区拥堵路段峰值超140条，刷新采用限行措施以来最高纪录。交管部门称，两节临近，道路交通已呈现节日交通的趋势，降雨也起了“火上浇油”的作用。王敬摄

　　新中国首都城市规划工作的推动者、著名学者梁思成曾在日记中这样写道:“北京城不会得感冒，但总有一天它的交通会得心脏病。”如今，他的担忧逐渐成为现实。从2003年全市机动车保有量突破200万以来，北京开始了长达八年的“治堵”历程。然而，纵然在这八年里各种治堵措施层出不穷，时至今日，人车矛盾依然无法破解，而这注定是京城若干年内不得不面对的一大棘手难题。

　　本报讯 “下午3点半一辆68路公交车从厂桥出发，晚上8点半才到六里桥，13公里路走了5个小时。”网上的帖子如此描述前日大堵车的一幕。这样的拥堵情况，可能在今日重现。记者昨日从交管部门了解到，今天机动车不限行，又恰逢工作日，全市道路交通压力加大。

　　16天不限行困扰全市交通

　　前天大拥堵的情况，昨天没有继续。虽然此前不少市民预计，中秋节前最后一个休息日，机动车不限行，北京发生大拥堵的可能性很大。但根据交管局提供的数据显示，昨天上午，市区道路行驶基本正常。昨日晚高峰，东二环、东三环、东四环等部分路段拥堵严重。截至昨日19时，市区整体交通运行正常，城区环路部分路段车多行驶缓慢，京藏高速进城方向交通流量大，京开高速出城方向车行缓慢，但总体情况没有超过平日周末晚高峰。

　　再过3天，中秋节就到了。据了解，中秋、国庆双节期间，共计16天不限制机动车上路。其中，9月19日、25日、26日―――三个周六日由于倒休变成工作日，上路车辆增加20％，这将对全市交通带来巨大困扰。

　　交通脆弱难耐多因素冲击

　　“北京的道路已经很脆弱了，经不住多种因素叠加的冲击。”北京市交管局有关部门负责人坦言。目前，全市机动车保有量超过450万辆。这几天明显呈现节前交通特点，今日机动车出行不受尾号限制，因此预计全天路面车流量比较大，特别是当天早晚高峰的持续时间会比较长，其流量将超过周一早高峰和周五晚高峰。

　　交管部门预计，今日不少上班族可能提前出行以避开早高峰，所以，今天早高峰可能要比平日提前近一个小时，大约6时30分左右就能有所显现。此外，晚高峰也预计会持续到很晚。交管部门建议，今日与接下来的两个倒休日，开车上班最好提前半小时出门，尽量选择乘坐公共交通工具。

　　目前，交管部门已准备好假日应急预案，如果今日再次发生严重拥堵，将全员上岗，根据路况变化加强疏导。

　　【出行提示】

　　环路易堵出行应找备用路线

　　今日机动车不限行，交管部门预计，全天路面流量比较大，特别是当天早晚高峰的持续时间会比较长，其特点可分别参考周一早高峰及周五晚高峰，请大家提前选择好出行时间和方式，如有可能，尽量避开集中出行的时段。

　　交管部门通过监控发现，近期晚高峰，西二环北段双向交通压力较大。过境车辆可以考虑绕行赵登禹路、太平桥大街。西直门北大街北向南车辆行驶缓慢时，车辆可以绕行德外大街或新外大街。请根据实际情况，参考广播及室外屏的实时路况信息，选择好出行路线。

　　根据前日拥堵路况分析，二环、三环、四环、五环仍是拥堵重灾区。今日出行前，尽量了解路面信息，在城区内尽量选择联络线，少走环路。交管部门提醒司机，如果对道路不熟悉，可以在出行前了解去目的地的几种走法，不要在一条线路上等待。

　　

　　背景

　　八年“治堵” 仍难治本

　　据媒体报道，1994年至2003年，北京交管局对北京市严重堵车路、路段的统计逐渐上升。1994年为36处，1995年为55处，1999年猛增到99处，2003年经过专项治理，仍达87处。

　　统计数据显示，1997年2月北京市机动车保有量达到100万辆，2003年8月达到200万辆，北京人开始体验到堵车的无奈，京城也由此开始了时至今日长达八年的“治堵”历程。据北京交通发展研究中心介绍，到2015年，北京轨道交通、地面公交、自行车三种“绿色出行”方式比例力争达到65%，其中公共交通（轨道交通和地面公交）出行比例由目前的38.9%提高到45%，自行车出行比例由目前的18.1%力争提高到20%，特别是要大力提高“自行车+公共交通”方式的出行比例。

　　回应

　　“将和气象部门通气发布出行提示”

　　“一个人能吃半斤你让他吃一斤也不行啊。”谈起前日的交通大拥堵，市交管局有关部门负责人有些无奈。昨日，该负责人接受本报采访，分析北京拥堵的症结时指出两大问题。

　　车辆无序增长。根据北京市道路交通设计流量计算，目前全市部分道路实际流量早已超过饱和。

　　该负责人表示，像前日那样的大拥堵与道路难堪重负有很大关系。同时，他表示，北京市道路拥堵是各种因素综合的结果。比如前日的小雨就给临近节日的交通增加了负担。

　　交管部门已经与气象部门形成配合，一旦预计有降雨、降雪等情况，就会提前通气，通过各种渠道发布提示，并准备好应急预案。

　　道路行驶陋习也是造成拥堵的一个重要问题。“没有规矩不成方圆”，该负责人说，即使再修路，车路矛盾还会一直存在，这就需要从驾驶规则上下手治理。

　　交管部门近阶段将开展针对10大交通陋习的整治行动，以促使非机动车和行人形成规范的交通意识。

　　专家声音

　　明确私人交通发展思路

　　毛保华北京交通大学教授

　　北京堵车的根本解决之道在于完善公共交通。眼下立即控制北京城区的交通总量，不太现实。要缓解堵车现状得从两方面下手：一是调整中心城区交通结构。东京、伦敦等国际化大城市，中心城区公共交通比例都在60%以上，而目前北京远远达不到这个比例；二是明确中心城区私人交通发展思路，没法控制购买车辆，就要通过政策引导市民用车，但前提是公共交通能力应得到改善，市民能很方便换乘至中心城区各地。

　　交通公交化一小时到达

　　上海交通发展研究所所长陆锡明

　　北京的交通体系一是公交优先，再一点，交通需求管理。新交通体系能够在这些网络上按照一小时到达。把轨道交通、小汽车、公交、出租车等各种交通出行方式综合衔接起来，织成网络，不要使各种出行方式成为“敌人”，要成为相互合作的“朋友”。

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