批评政府理应成为常态

　　营造一个公民可以批评政府、公民敢于批评政府的环境，政府通过倾听公民的批评与建议来提高自己的工作水平，如此才能减少甚至杜绝因言获罪现象的发生，中国才能走向真正的政治文明。

　　据新华网报道，最高人民检察院将建立批捕诽谤案件报上一级院审批制度，在今后一段时间内，对于公安机关提请逮捕的诽谤案件，受理的检察院经审查认为属于公诉情形并有逮捕必要的，在作出批捕决定之前应报上一级院审批。同时相关负责人也表示，不能把对个别领导干部的批评、指责乃至过激的言语当做诽谤犯罪来办。(新华网，8月7日)

　　这个消息着实是让人欢喜让人忧。喜就喜在若批捕诽谤案件报上一级检察院审批，则对诽谤罪的定罪应更加谨慎。近几年来因批评政府以诽谤罪名加以批捕的民众及记者不断增多，更有甚者还遭到跨省追捕，这就使得批评政府面临着很大的社会风险。倘若最高检察院此项制度得以施行，由此可以减少地方政府用诽谤罪对其批评者的打击与报复，多少保障了公民批评政府的权利。

　　忧就忧在就批评领导干部不能以诽谤罪治之这一常识，还要借最高检察院之口而道出，《宪法》已有明确规定，中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利，由此可见今日中国离宪政还有很大一段距离，中国常识之欠缺已达到如此地步。且细心者不难发现报道明确指出，该制度是在“今后一段时间内”施行，“一段时间”同“有关部门”一样深不可测，这一段时间到底有多长我们不得而知，若制度执行起来面临底层巨大的阻力，制度执行的效果和时间都很难保证。

　　因此该制度有和没有其实差别不大，如果是希望以此制度来一改政府部门对批评者的态度，那也过于天真。倘若政府还是以较高的姿态面对群众，不能正视民众的批评与建议，只是一味的逃避与遮掩，对批评者的怀有打击报复心理，对公民所提建议置若罔闻，那么不用诽谤罪名又将如何。欲加之罪，何患无辞。没了诽谤罪，还有千千万万个罪名可以加在批评者身上，到头来公民还是不敢去批评政府，政府工作依然很难改进，社会矛盾、官民冲突依然得不到妥善解决，建设和谐社会也就只能停留在书面文字上了。

　　让批评政府成为常态，认真对待公民的批评与建议，不断改进政府的工作水平，达到人民满意的程度，才是当代政府应该努力达到的状态。中国政府的执政水平虽然必须要经历一个不成熟到成熟的过程，但要尽量减少此过程付出的代价，借鉴全人类的发展经验。政府由蛮横专制逐渐过渡到民选由民监督是人类文明发展的大趋势，也是政治文明的显著体现，中国不能悖这一趋势而行之，当然也不会悖这一趋势而行之，从这一点出发，保障公民批评政府的权利就具有及其重要的意义。

　　保障公民批评政府的权利，就要营造一个公民可以批评政府、公民敢于批评政府的环境。政府要承认其工作有缺陷及不当之处，不能视其永远正确完美无缺，而需要通过与公民的沟通来完善其工作;就要以一个倾听者的身份去对待公民的批评与建议，就不应该对批评者加以诽谤罪名，以此威吓批评者杜绝外界批评。

　　即使公民的批评有其过激与不当之处，政府也应承担一部分责任。政府工作若是做到公开透明，公民掌握足够的信息，也就不会在事实之外加以推测与揣度，也就不会发生所谓的言论不实之行为。因此除了针对政府内部个人的人身攻击之外，公民的批评应完全加以保护。国家公务人员在执行公务时代表政府，因此对其批评也就是对政府的批评，政府也不能转借公民批评公务人员而推卸其自身的责任。

　　总之，一个不能容忍公民对其发出批评的政府就不是一个合格的政府，一个以诽谤罪名来威胁批评者的政府不是一个文明的政府，一个逃避和遮掩问题的政府不是一个人们值得支持和拥护的政府。这些常识需不断重申，不禁让我们思考：中国怎么了？（作者：小孔）