美国政要多次表示:“欢迎中国作为一个繁荣昌盛的大国登场”。但是,今年以来发生的一些事情,尤其是最近一段时间华盛顿在美韩军演和南海问题上的所作所为,不由得让人们提出这样一个问题:美国准备好了吗?
对美国来说,适应中国的发展是一件说起来容易做起来难的事情。推进中美关系前行,只是嘴上说说,表达一下良好的意愿,这是远远不够的。如果美国找不到一种能够认同并接纳中国作为一个大国登上世界舞台的方式,中美关系就有可能像过山车一样忽上忽下,尽管这种不稳定状态给中美两国乃至世界所带来的负面效应是没有人愿意看到的。
自卡特政府以来,历任美国总统上任后,中美关系大都会经历一段低潮,而后才逐步回升。应该说,奥巴马上台后的中美关系在开局阶段摆脱了这样的“怪圈”。奥巴马去年11月访华前明确表示,美国不谋求遏制中国,美国欢迎中国在世界舞台上发挥更大作用。在上海发表演讲时,他又谈到,“一个国家成功不应该以另外一个国家的牺牲作为代价,这就是我们为什么不寻求遏制中国的崛起的原因”。
美国的政策调整基于中国的发展不可阻挡这样一种判断。“全球性问题的解决不能仅仅依靠美国或中国,但是没有美国和中国的共同参与,有关问题也不可能得到解决。”克林顿国务卿的这段话显示,美国已经清晰地认识到,只有改变同中国打交道的方式,才有利于美国在全球的利益。
奥巴马政府在对华关系上发出的信号无疑是积极的,这一信号甚至被解读为美国有意改变接触加遏制的传统战略。其实,对中美关系走向的总体判断,只是为美国对外政策的制定提供了一个大的背景,现实中的调整要艰难复杂得多。对台售武、谷歌事件、炒作人民币汇率问题、散布“中国经济责任论”……在如何同迅速发展的中国相处问题上,华盛顿实际上并没有理清思路、放平心态。
曾有美国专家预测,随着中美关系的不断深化,中国会“更有承受力”。问题的关键在于,在事关本国核心利益的问题上,中国根本没有回旋的空间。大是大非面前,中国过去不曾退缩,现在没有退缩,将来更不会退缩。这完全不是什么“承受力”的问题。碰撞中国底线的做法不可能没有回应。“来而不往非礼也”,华盛顿不乏“中国通”,对这句话的丰富含义应当有所了解。
中美经贸关系越来越紧密,在处理一些重大国际问题时,双方也都会坐到会议桌前谈判协商。但是,中美关系中的一些深层次的结构性矛盾并未得到缓解,密切的接触过程中,双方之间的利益碰撞反而有可能增多。
找不到合适的方式来应对新的变化时,陈旧的思维往往会被重新拾起,尽管当事人内心深处也清楚这是一条走不通的老路。克林顿国务卿在东盟地区论坛系列外长会议上大谈南海问题与美国的“国家利益”,就是一个鲜活例子。
美国《外交政策》杂志最近刊出美国亚洲问题专家格林的文章,主张奥巴马的对华政策朝更严厉的方向调整。据香港《亚洲时报》报道,在美中经济与安全评估委员会的听证会上,不少人认为华盛顿应该思考“中国模式”是否需要被提升为美国模式的“意识形态对比物”和“敌人”。这一切表明,总有那么一些人热衷于制造冷战迷雾,竭力维护接触加遏制这种所谓对华政策传统。
中美关系是世界上最重要、最复杂的双边关系之一。中美两国关系如何,直接影响甚至决定着整个世界特别是亚太地区和平稳定。正如美国学者伊恩·布雷默所说,虽然存在着中美对抗的风险,“但美国和中国加强政治和经济纽带,采取措施避免冷战或更糟糕的情况而获得的利益会更多”。
霸权从来都是有惯性的。然而,如果感觉到自身的地位受到挑战,就不顾事实真相,由着性子到处伸手,制造紧张,挑拨离间,甚至胁迫一些国家在大国之间选边站队,只能把事情搞得越来越糟。到头来,只能是搬起石头砸了自己的脚。
中美关系的前景,在很大程度上取决于华盛顿能否抑制住内心深处的“冲动”。对美国来说,真正做到认同并接纳与自己“性格迥异的”中国作为一个大国登上世界舞台,不仅需要强烈的现实感和大智慧,更需要坚定的决心。(钟声)
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