赵作海所签赔偿协议未涉精神抚慰金 遭亲戚质疑
13日，赵作海收到65万元赔偿。图/CFP
5月13日，赵作海的儿子赵西良现身，父子相见有些陌生各自抽着闷烟。赵作海曾在提起儿子时老泪纵横，“他从来没探过我的监。” 图/鲁中晨报
11年冤狱＋妻离子散＋……=65万？
河南农民赵作海获50万国家赔偿，15万生活困难补助，将全部由政府财政支付
49天的刑讯逼供，11年的冤狱，以及一个“杀人犯”身份所带来的尊严扫地。这一切，多少钱能够挽回？
河南有关方面给出的价格是65万人民币，赵作海为此“自愿”放弃其他赔偿要求。
有关赔偿协议，没有说明多少钱可以换取“头顶放爆竹”所带来的身心伤害，也没有说明多少钱能够换回赵作海儿子失去的接受教育的机会。
一份可以当众展示的赔偿协议，终于在昨天上午10点半公诸于媒体面前。
在柘城县起台镇杨大庄赵作兰家，赵振举手持“协议书”，微微发抖。“经协商达成如下协议：商丘市中级人民法院一次性支付赵作海国家赔偿金五十万元整，生活困难补助费十五万元整，两项共计六十五万元；赵作海自愿放弃其他赔偿请求，撤回其他赔偿申请。”这份由赵作海亲摁手印签字盖章的协议，一式两份，一份由商丘市中级人民法院备案保存，一份由赵作海收存。
昨日敲定赔偿数额
这次国家赔偿额增加到50万元，外界之前不得而知，而“自愿放弃其他赔偿请求”，更显得诡异。5月11日还信誓旦旦要求赔偿150万元的赵作海，从12日早上开始矢口不谈赔偿问题。赵作海堂叔赵振举说，11日晚上12点半，赵作海与商丘市中院的人座谈关于赔偿事宜，“当时协商定的数目是国家赔偿45万，草拟了协议书，但没签字盖印。”
13日早上，赵作海失踪2个小时再次现身后，赔偿协议正式签字盖手印。国家赔偿改为50万元，尽管生活补助达15万元，但协议上明确“赵作海自愿放弃其他赔偿请求”。从昨天开始，只要记者问起赔偿协议问题，赵作海均以“这几天头都被问大了”为由拒绝回答。
65万元是怎么算出来的
昨日上午，河南省高级人民法院与商丘中院联合召开新闻发布会，河南省高级人民法院新闻发言人袁荷刚就赔偿情况进行了新闻发布。
依据《中华人民共和国赔偿法》第26条规定：“侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”
袁荷刚解释，鉴于2009年度国家职工日平均工资没有发布，我们以2008年度每天111.99元为基准，参照2008年比2007年递增的比例，估算出2009年的职工日平均工资。 赵作海被羁押4019天，最终确定赔偿金额为50万元。
袁荷刚说，充分考虑赵作海被羁押期间，家庭遭遇变故，目前生活困难，结合最近《中华人民共和国赔偿法》增加了精神抚慰金的规定（尚未施行），为体现人文关怀，决定给予赵作海生活困难补助款15万元。
2005年湖北佘祥林一案中，佘祥林被羁押了4009天，按照国家赔偿法的有关规定，当年赔偿金在22万元左右。同年9月，佘祥林获得了湖北荆门市中级人民法院25万余元的国家赔偿金和有关方面20万元的生活困难补助款，两项合计45万元。
为什么没有精神赔偿？
这份协议遭到堂叔赵振举的强烈质疑，“政府的人悄悄拖走赵作海，避开所有的人签下这样一纸协议书”，“怎么65万就能买下这么大的一个伤害呢？”赵振举认为，此起错案不仅伤害了赵作海，还伤害了其前妻和四个孩子，特别是侄孙都成为没有任何文化的人。
但当地一些村民说，65万赔偿款数目不小，“足够我们劳动一辈子。”在赵作海按有手印的赔偿协议书上，“赵作海自愿放弃其他赔偿请求”已经表明“抗议无效”。
赵作海所签的赔偿协议中没有提及“精神抚慰金”，他自己的解释是，“自愿放弃了”。
至于精神赔偿，4月29日颁布通过的修正后的国家赔偿法规定：“造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金”。不过，该修正案要到今年12月1日才会实施，赵作海目前还无从要求精神赔偿。
其实，按照现有民事诉讼的精神赔偿数额，一般都不会超过5万元，赵作海即便获得精神赔偿，大约也不会高于这个数字（65万）。赵作海虽然拟提出100万元的国家赔偿，但要实现却不容易。
媒体称赵作海所获65万国家赔偿太低太寒碜
65万国家赔偿依然太过低微
13日上午，河南省高院召开新闻发布会宣布：给予赵作海国家赔偿及生活困难补助共计65万元
必须承认，按照现行《国家赔偿法》，这个65万的赔偿加补助，其实不算低。但即便如此，我们仍然不得不说，65万的赔偿加补助，仍然是太低太寒碜了。我们知道，法律意义上的所谓“赔偿”，至少有这样两个方面的基本作用和目的。一方面，对受害人所受到的各种损失、创痛，给予必要的追偿、弥补、抚慰；另一方面，对施害者、责任人的错误、非法行为，给予必要的惩罚、规训、警戒。显然，11年65万的标准，无论是哪个方面――追偿还是惩罚的作用和目的，均无法得到真正充分的体现。
仅以追偿为例。赵作海蒙冤入狱、失去人身自由11年，其间不仅自己饱受身体、精神的痛苦折磨，而且整个家庭也彻底解体、分崩离析。试问，如此妻离子散、家破人去式的惨痛人生遭际，是11年的平均工资就可以弥补的么？难道坐牢11年，就等于上班11年？要知道，即便是上班，平均工资之外，也还有各种社会保险、节假日休息等基本劳动福利和待遇，更不会妨碍与家人朝夕团聚。从这个意义上说，65万之于赵作海所失去的，不仅谈不上充分的赔偿，甚至连基本等价交换层面的补偿，也远远谈不上。
所有这一切再次表明，现行“按照国家上年度职工日平均工资计算”的国家赔偿标准，并不合理――既不符合“赔偿”应有的法理，也不符合其所应基于的基本情理――人情人性之理。一方面，仅按“平均工资”而不是工资的倍数来计算的赔偿标准，显得太过低微、抠门；另一方面，不考虑具体被侵犯人身自由时限的长短，而简单采取同一赔偿标准，也显得过于机械、缺乏必要的制度弹性。遗憾的是，最新修订、将于今年12月1日施行的《国家赔偿法》，在这一点上并无根本改进，依然坚持了“日平均工资计算”的旧标准。
“国家赔偿”，顾名思义即是代表国家、以国家名义进行的赔偿，这意味着，该赔偿应该是最高规格，也是最为严肃认真的赔偿。其所彰显的既是国家对公民权利的必要救济，也是这种救济背后，国家权力对公民权利的高度尊重和敬畏。显然，这种背景下，如果我们的赔偿标准过低，不足以让国家赔偿名副其实，势必有损这种国家权力与公民权利之间的基本关系。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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