刊文指国家电网垄断 《商务周刊》被停刊一月

　　中国知名的商业新闻杂志《商务周刊》，因发表封面报道指巨型国企国家电网公司（以下简称“国网”）利用垄断地位进行强势扩张，最近被中国新闻出版总署处罚停刊一个月。

　　根据《商务周刊》5月5日在网站发出对读者致歉的公告说，该刊因今年3月5日刊载有关国家电网公司的报道《国网帝国》一文，而在5月4日接到新闻出版主管部门下令其停刊整顿的文件，处罚自2010年4月30日始。

　　《商务周刊》的公告显示，该刊被指的具体错误是：“违反宣传纪律和期刊出版管理规定，将内参内容公开化，造成负面影响”；“多处内容与事实严重不符，使相关单位合法权益受到伤害”。另据中国《财经》杂志报道，除上述两点外，《国网帝国》一文被指责的另一个问题，是“攻击国家电网有关领导”。

　　不过，由于该刊两周才出版一次，而5月5日的刊物已面世，因此实际上受影响的只有本月20日出版的新一期。因此，当局针对《商务周刊》本次处罚被认为偏重于警告性质。停刊整顿令在文章问世近两个月以后才发出，外界猜测当局执行处罚措施是其他部门施压的结果，也可能是由于前一阶段垄断国企成为社会猛烈批评焦点，政府并不愿扩大事端。

　　被指违反宣传纪律的《国网帝国》一文，触碰了过去几个月里中国舆论界热议颇多的敏感课题，即国企对垄断地位的滥用。

　　标题设定已十分尖锐的《国网帝国》全文长达两万余字，文章对于国网公司推进各项收购工作表示质疑，并引述受访者指国网作风明显违背了2002年国务院发布《电力体制改革方案》（5号文件）所传达的电力改革目标。

　　文中也引述了中国机械工业联合会去年5月通过的《中国工业报内参》，该内参向中央政策研究室、国务院研究室、工业和信息化部、中国工业经济联合会等机构发出呼吁，质疑了国网自建第二制造体系的做法。

　　文章将国网总经理刘振亚形容为“铁腕人物”，并追溯他在2004年10月任国网总经理兼党组书记以后“集党政大权于一身”，开始打造巨型的企业帝国。

　　这篇长文在全国“两会”期间发表后，据说受到全国人大代表与政协委员的关注。而且在一个月后，官方媒体新华社旗下的《瞭望东方周刊》采取跟进报道，其中了延续了“帝国说”。文章提出，在现行电力体制下国家电网是“独买独卖电力”的垄断企业。中国现行的电价制度以及国网本身的“进取心”，都是造就“国网帝国”的重要原因。

　　这并非庞大的国网公司首次受到媒体质疑，根据《瞭望东方周刊》报道，今年1月新华社旗下的另一份刊物《财经国家周刊》的封面文章也同样指向了国家电网的“垄断扩张”，而在此前，舆论界对于国网垄断性发展的批评始终未断，垄断集团也被指为中国能源领域改革的主要障碍。

　　不过，尽管备受诟病，国内舆论界发现这些年来中国资源领域的改革依然滞缓不前。这些国有企业一向被认为是特殊利益集团占据的领地，垄断性行业与政治以及政坛人物盘根错节的关系，每每能扶住它们在强大压力下依然能推进扩张行为，相关的改革步伐推进迟缓。中国政府与知识界近年不断要求改革垄断性行业，但是当局的具体措施并不明显。本次《商务周刊》被惩处，再次说明了国企课题的敏感性与改革可能面对的阻力。（作者： 韩咏红）