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温家宝离任不远 开始考虑政治遗产:留下民粹主义

www.sinoca.com 2010-03-10  FT中文


  不管是不是通过民选上台的,政治家们都很少能抵挡住展现一些民粹主义的诱惑。对中国普通民众来说,中国总理温家宝上周五在年度全国人大会议上向代表们所做的报告(相当于美国总统的国情咨文讲话),包含着两大信息。首先,短期内政府不会在汇率问题上让步,人民币汇率仍将保持“基本稳定”。其次,政府承诺改革户籍制度。在当前的户籍制度下,经济移民们在背井离乡之时,即牺牲了自己享受福利、教育和住房的权利。

  在汇率问题上对华盛顿嗤之以鼻,将赢得中国国内民众的欢心,但这是一种空洞的姿态。中国很可能会在今年的某个时候,重启人民币兑美元逐步升值的进程。中国决策者为2010年设定了更为严格的通胀目标(将居民消费价格指数增幅指标从去年的4%降至3%),为了实现这一目标,他们可能需要动用一切手段――包括提高政策利率,当然,也包括让人民币升值。

  第二个信息意义更为重大。去年,城镇居民收入是农村居民收入的3.3倍(为1978年改革开始以来的最大差距),增速则高出15%。

  户籍制度至少是导致这种局面的一部分原因,它阻碍了劳动力的流动,起到了维持城乡薪酬差异的作用。要废除这一制度并非易事,将招致那些成功利用廉价移民的城市企业和地方政府的强烈抵制。改革将以渐进的方式展开,先从中小城市和小城镇开始。

  然而,考虑到自己的十年任期只剩下两年多,温家宝已开始考虑自己的政治遗产。他在上周五报告中多次提到的核心主题,是构建一个“和谐社会”。汇率问题可以暂时放到一边,收入差距问题则必须面对。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/


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