美国财政部新公布的数据显示，中国依然是美国国债的最大持有国。而日本依然排名第二。美国专家认为，财政部之所以统计有误，来源于中国投资活动缺乏透明。他们表示，中国特有的体制使中国有条件、有能力称霸世界金融市场。
谁持有的美国国债最多？这好像从来都不是一个问题。过去长期是日本，但在去年中国超过日本成为第一。可两个星期前，财政部的数据显示，日本以很小的幅度再次超过中国，夺回第一的桂冠。但刚刚两个星期，财政部又说，还是中国第一，日本第二。两者的差距还不小，约1200亿美元。
财政部的数据一般还是比较准确的，要比商务部的GDP数据准确得多，因为GDP统计过程中不少项目的数字不能马上出来，需要预估。预估就会有误差。但美国国债的买卖，是多少就是多少，通常不会有什么含糊。那么这次财政部数据怎么就不准了呢？
仔细看一下发现不是原来的数据不准确，日本还是7,688亿美元。所不同的是中国的金额不再是7,554亿美元，而是8948亿美元。这1400亿美元从哪里来？原来是中国投资公司通过伦敦、香港的办事处购买的。所以加在一起，中国还是当之无愧的美国政府的第一大债权国。
美国华府智囊机构传统基金会亚洲研究中心主任史剑道(Derek Scissors)早就注意到了这个问题。他在美中经济与安全评估委员会举行的听证会上说：
“去年中国持有的美国国债看上去没有增加，原因是一部分交易是中国通过英国伦敦和香港进行的。中国外汇管理局在那里设立了办事处。他们需要购买美国国债。这些交易是出于国内需要进行的。”
史剑道指出，中国政府通过汇率管制和资本控制，以及推动出口等措施聚集了大量的贸易顺差和外汇储备。即便是在全球衰退的2009年，中国的外汇储备还是增加了4500多亿美元。现在中国的外汇储备已经多达2.5万亿美元。
外汇储备是不能花在国内的，只能用于海外投资。史剑道说，除了购买国债以外，机构债券也是中国投资的重点。根据传统基金会的数据，中国购买的机构债券从去年三季度开始回升，预计将在今明两年每年购买数量可达到550亿美元。史剑道说，按照中国的外汇储备规模，中国在这方面的投资能够增加到每年1000亿美元。
中国的海外投资活动极为不透明。规模如此庞大的金融活动正在对许多国家产生重大的影响，引起普遍的关切。
史剑道说：“透明度的问题人们都谈得不想谈了。但是，我们没有这个东西还是不行。如果中国改变政策，我们就知道他们在干什么了。现在我们的讨论往往偏离了真实，就因为不了解中国把这些钱花在哪了。”
InterMedia合伙人公司董事总经理利奥・欣德利(Leo Hindery)最近刚刚访问了中国和亚洲其它一些国家。他发现，美国所经历的这场金融危机和经济衰退对中国来说是一个难得的大发展的好机会。美国公司在美国裁员减产，把生产转移到中国。中国的吸引力不再是低廉的劳动力，而是政府给企业提供的全面的支持。从基础设施到银行贷款，从出口补贴到汇率操纵，中国政府给本国企业提供了没有任何国家能够对抗的竞争优势。
欣德利在在美国国会的政策研究机构美中经济与安全评估委员会举行的美国债务听证会上表示，在全球衰退期间，中国抓住机会加快海外投资。虽然中国外汇储备只有2.5万亿美元，但是，中国的特殊体制能够把它的金融影响成倍放大。
欣德利说：“鉴于中国聚集外汇储备的势头，我要指出，我们不能够对中国真正的全球金融能力的影响过于天真。中国的外汇储备、中国的金融机构和主权财富基金都由中央控制，相互之间界线很难区分。它们往往能够在极短的时间内形成合力，产生巨大的效力。”
欣德利说，就市场资本规模来说，世界上最大的银行中有三个是中国的。世界最大的两家保险公司也是中国的。中国的股市规模在世界排名第二。如果把这些因素和外汇储备加在一起考虑，中国的主权财富基金的潜在力量在世界上独一无二，在任何一个交易和项目上都能够轻松地取得金融霸权。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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