北京拟放宽生育条件 单方独生子女有望准生二胎

　　本报讯 (记者温薷)昨日，北京市人口计生委副主任彭彧华透露，目前计生部门正在进行适度放宽独生子女准生“门槛”的调研。生二胎的条件有望放宽，夫妻单方独生子女或将纳入准许范围。此外，北京市有望取消妇女生育两胎须间隔4年的规定。

　　北京人口每年约增62万

　　北京市人口计生委副主任彭彧华昨日介绍，目前北京市人口统计数据为1695万，每年还以62万-63万的速度增长。此前，北京市曾进行过一个人口容量规划，1800万的数字将很快被突破。“因此看来，计划生育作为基本国策，还是应该坚持的。”

　　但同时，彭彧华称，民间有关“放开独生子女政策”的呼声日渐提高。她介绍，北京市按照国家政策，现已调宽生二胎的准入门槛。如夫妻双方都是独生子女的“双独”家庭准许生第二胎；再婚家庭夫妻一方无子女，也可再生育；独生子女夭亡家庭、头胎为残疾人无劳动能力家庭亦可生二胎。

　　对于符合政策的二胎生育者，目前北京市设置了为期4年的“生育间隔”。彭彧华介绍，北京市正在考虑适时将这一间隔期取消，但具体何时实施尚未确定。“应该让育龄妇女自己决定什么时候再生育。”她说，目前全国已有11个省市取消生育间隔期。

　　育龄妇女生育率现负增长

　　彭彧华透露，对于夫妻单方是独生子女的“单独”情况，将来有望也被纳入准许生育二胎的范围内。对此，全国目前正在分省市调研。北京计生部门也正在通过座谈、报告等形式，评估该政策可行性。“个人认为，针对新时期人口多元化的现实，应该制订‘更新版’的计生政策，调控人口数量、素质、结构等。”

　　计划生育政策作为基本国策迄今已实施30年。昨日，彭彧华表示，北京户籍人口每年约增6万至7万新生儿，其中98%符合计生政策。近年来，北京户籍人口中的育龄妇女总和生育率持续走低，出现了负增长现象。

　　她解释称，按照人类保持平稳更替水平的要求，一育龄妇女应生育2.1个孩子。对于这一数据，目前全国平均值是1.8，而北京仅为1。