谁让百姓的收入被拉高?

　　昨天上午，南京代市长季建业在市政协科协界、工商联以及港澳、经济界等联组讨论上表示，说到富民问题，其实我很清楚，60%的百姓口袋里并不达每年公布的收入平均数，是“被拉高”的。(1月20日　《扬子晚报》

　　季市长认为，居民人均收入高的原因，是因为部队、科研院所等精英阶层的收入普遍高，所以将收入平均数拉高了。对季市长的这个“被拉高”观点，笔者并不反对。精英阶层高出普通百姓一倍甚至几十倍、上百倍的年收入，往往使百姓收入变成了一个虚高的数字，影响了百姓的实际生活水平。

　　但百姓收入“被拉高”不仅如此。精英阶层高收入使百姓收入“被拉高”，这只是统计技术问题，并不值得担忧。而且较之于普通百姓，精英阶层人数少之又少。让人质疑的是，在统计之外，还有一种政绩的因素使百姓收入“被拉高”，这是真正应该引起注意的地方。

　　我们不会忘记，在上世纪五十年代末刮起的“放卫星”风，亩产过万斤的口号喊得震天响，几亩几十亩的稻谷堆放在一块田里，弄虚作假，而百姓却是吃了上餐愁下餐。透视“放卫星”的背后，就是畸形的政绩观、面子观在“兴风作浪”。

　　时下，这种畸形政绩观尽管有所收敛，但仍不时地在部分官员的头脑中浮现，牵制着官员的执政理念和服务意识。特别是在用GDP高低论官员政绩优劣不能从考核指数中完全退出的现实语境下，为粉饰政绩和脸面，官员人为地拉高百姓收入，“官出数字，数字出官”，就不是什么新鲜事了。

　　显然，季市长意识到百姓收入“被拉高”，这是一种可喜的清醒。但倘若视“被拉高”只是精英阶层所致，就容易使潜存于官场中的某些“潜规则”粗浅化和表象化，而不易于问题的彻底解决，甚至会使个别官员不在为民、富民上下功夫，转而热衷于玩弄数字游戏。

　　因此，要使“被拉高”的百姓收入回归实际，重要的是官员应牢固树立“岁寒尤应念民生”的执政理念，不务虚、不唯上，亲民生、恤民情、察民愿，殚精竭虑为民服务，扎扎实实地让百姓的收入口袋鼓起来，而不是听任官员在数字上“被拉高”。（陆志坚）

　　百姓收入“被拉高”是实话实说

　　1月19日，南京市代市长季建业在回应南京市政协委员建议时表示，说到富民问题，其实我很清楚，60%的百姓口袋里并不达每年公布的收入平均数，是“被拉高”的。要让老百姓的口袋真正变鼓，还有很多工作要做。（1月20日《扬子晚报》）

　　针对20位政协委员的建议，季建业代市长坦言，多数南京市工薪阶层的收入“被拉高”，达不到平均数。如是表态体现了市长的民生情怀与清醒的发展理念，有利于挤出平均收入里的水分，营造真实的收入环境，客观反映发展现实。这既是必要的权利纠偏之举，也是一支发展清醒剂，值得期待。笔者更期待代市长拿出可行举措，帮助普通工薪阶层提高收入，逐步向“平均收入”靠拢。

　　正如网上一个经典的段子所言：“张家有财一千万，九个邻居穷光蛋，平均起来算一算，个个都是张百万！”不仅南京市民收入“被拉高”，全国民众收入都在“被拉高”。 应该承认，随着经济的发展，民众整体收入水平确实有了较大提高。但是，民众对国家统计局公布的平均工资数据一直不领情，几乎是公布一次，质疑一次。一个重要的原因是，平均工资数据弱化了普通工薪阶层特别是弱势群体工资偏低的事实。

　　事实上，真正能够享受收入增长的多是体制内的公务员，效益好的国有企业特别是垄断行业高管及职工，以及部分高新企业职工。有报道说，平安保险老总年薪数千万，电力行业抄表工年薪10万以上，烟草行业中层干部年薪30万，就是佐证。而相当数量民众的收入水平远远跟不上经济增长的步伐。调查显示，我国贫富差距不断扩大，基尼系数已由改革开放前的0.16上升至目前的0.47，这不仅超过了0.4的国际警戒线，而且也超过了世界上所有发达国家和大多数发展中国家的水平。如果社会贫富悬殊的问题不解决，民众收入快速增长数据相当多地被“跑在前面”的人分享了，让落在后面的人共享收入增长的虚荣是件挺滑稽的事情。

　　民众收入增长还存在地区差别、行业差距。更有相当数量民众收入水平尚在最低工资标准附近徘徊，而全国各地最低工资标准普遍偏低。在经济不景气的当下，有的私营企业与家庭作坊甚至连最低工资也无法兑现。因此，普通职工特别是私营企业、家庭作坊雇工收入水平远远没有达到平均水平。

　　而且房价疯涨，天然气、自来水提价，无形中增加了民众对物价走向的焦虑。特别是成品油价频繁调整，客观上助推了下游产品价格连锁上涨。民众的消费信心受到打击，民众实际购买力也下降了。从这个角度讲，代市长对普通民众收入实话实说“被拉高”，说到了普通民众的心坎上，让他们看到了提高收入的希望。

　　事实上，民众收入增长不取决于数据增长而取决于他们是否真正从中受益。如果民众生活质量改善不明显，平均收入数据即使再“好看”，对他们也没有什么现实意义。我们谈平均收入增长，不是为了面子上好看，拉穷人给高收入群体垫底子，而是为了让广大民众得到普世实惠。

　　实际上，处于平均收入数据之外的民众，生活状况不容乐观。经济学上有个著名的“木桶理论”：一只木桶盛水的多少，并不取决于桶壁上最高的那块木板，而取决于桶壁上最短的那块木板。没有达到平均收入水平的民众就是桶壁上的那些“短板”。我担心的是，如果处于“短板”地位，特别是那些“最短板”的边缘群体的收入水平没有真正提高，即使统计数据中的收入愿景再美好，即便高收入者充分享受了经济发展的好处，也与这些边缘群体无关。如果不理清这些民生问题，简单地以平均收入增长来审视发展成果，有失偏颇。

　　南京市代市长坦言“民众收入被拉高”，提出让老百姓口袋变鼓的思路，正是一种让普通民众收入权利归位的纠偏之举。当然，要真正增加普通民众的收入，不能只是“说说而已” ，还有许多事情可做。加大收入分配调整力度，提高民众劳动所得，缩小贫富差距，特别是缩小城乡之间，不同群体之间的收入差距，势在必行。（中国网　胡艺）

　　化解“被拉高”关键是缩小贫富差距

　　“被拉高”是“被增长”的同义词、近义词。每每平均工资的数据出来后，都会有人“很自责”——对不起，我又拖了工资增长的后腿。当然，也会有群体为此“自豪”，沾沾自喜——幸亏还有我们“撑着”，我们是“保增长”的主力军，要不，平均工资就会同比回落会更多。

　　长期以来的平均工资统计，掩盖了行业与行业间的工资差别，掩盖了同行业不同级别员工间的工资差别，掩盖了各行各业工资增长快慢不均的真相，更严重的是，掩盖了社会分配不均以及社会分配不均下隐含的矛盾等。 最新的调查结果也显示，收入分配不公是导致公众产生不公平感的核心，有多达八成的公众认为收入分配不公。

　　平均工资“被增长”，居民收入“被拉高”。除了要进行平均工资的统计改革外，关键在于如何缩小贫富差距，进行收入分配制度改革。在刚刚结束的2009年，曾传出一个好消息——收入分配总体方案基本成型，有望当年出台。很遗憾，2009年没有一个成型的收入分配总体方案面世，至少没有跟公众“见面”。

　　有人说：在收入分配制度改革上，希望“被改革”能成为一个关键词。民众期待着，由“被增长”、“被平均”、“被拉高”到“被改革”的质变。“问计于民”要在收入分配制度改革中充分体现。民众有知情权、参与权，才能实现“被改革”权利。只有让更多的民意民智进入改革程序，才能有效防止收入分配改革“跑偏”，才能成为加快改革的强动力。（大众日报　巢江淮）