民族工作典范:西南少数民族从未因民族问题闹事

　　位于中国西南边陲的云南，有着二十五个世居少数民族，人口较少民族占全国较少人口民族总数的三分之一，各民族在这里「共同团结奋斗，共同繁荣发展」。就在二００八年，西藏「三•一四」事件发生时，云南迪庆藏族自治州没有发生任何的波动。「云南模式」的经验值得总结。云南省民委官员表示，高度重视民族团结问题，制定相应的政策措施，加强中共对民族工作的领导；实行分类指导，因地因族制宜，促进各民族共同繁荣发展，是主要经验。此外，该省还注重对民族理论、民族政策、民族法律法规和民族知识的宣传教育，坚持「团结、教育、疏导、化解」的方针涉及民族因素的矛盾纠纷，该省还大力培养、大胆选拔少数民族干部，从少数民族和民族地区实际出发，立足当前改变一代人、着眼长远培养一代人。

　　近年来，「云南模式」更加显现出前所未有的魅力。随着少数民族干部和人才队伍的不断发展壮大，目前该省已经实现五千人以上的二十五个世居少数民族都有至少一名在省直部门担任厅级官员，少数民族政治地位空前提高。截至二００八年，该省民族自治地方经济已连续六年实现两位数增长，城镇居民人均可支配收入达一万二千余元人民币。通过少数民族文化与发展旅游业的结合，在传承和发扬民族文化的同时还为民族地区创造良好的社会效益和经济效益。

　　值得一提的是，云南在全国率先实施民族团结目标管理责任制、率先制定实施民族区域自治的地方性法规、率先制定扶持人口较少民族发展的特殊政策等「五个率先」，使得各民族生活不断改善。为了扶持人口较少民族发展，该省提出了「决不让一个兄弟民族在共同发展道路上掉队」的目标，于二００五年制定和实施了《扶持人口较少民族发展规划》。截至二００八年底，云南人口较少民族聚居的一百七十五个村委会农民人均纯收入达一千六百二十九元人民币，比二００五年增加近八百元，八点七五万人摆脱了贫困。大部分人口较少民族聚居行政村实现了通路、通电、通电话、通有线电视和清洁饮用水。人口较少民族聚居地区群众「上学难、看病就医难」等问题均有所缓解。

　　有学者认为，经过六十年的努力，云南民族工作部门坚持依法行政，大胆探索建立民族团结稳定长效机制的办法和措施，已经使全省的民族团结稳定工作走向了法制化、规范化的轨道。

　　国家民委副主任杨健强今日在此间大会上表示，六十年来，云南各民族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展，民族团结进步走过了辉煌历程，创造了富有特色的好经验，得到了中共中央、国务院的充分肯定和高度评价，「云南模式」成为中国民族工作典范。