城管频传暴力执法:又见城管,小胡怎么就不管管?

　　“城管，又见城管……小胡怎么不管管？”

　　“是城管还是暴徒？”

　　“城管已经成为社会的毒瘤了，为什么还要他们的存在？无非是地方政府需要狗腿子，需要人帮他们清道、净街，来给他们制造空前盛世的假象！”

　　诸如上述的帖子在网上比比皆是，它们不是以戏谑的口吻撰写，就是充满了情绪，充分流露出对城市市容管理人员（城管）的不满。

　　即将迎来世界博览会的上海，日前发通告禁止单位和个人，在世博园区及周边1公里区域等范围内设摊兜售物品。可是，这个竭力维护形象的大城市，却频频出现城管与小贩或摊主发生冲突的事件，最近的一起更是掀起不小的风波。

　　7月11日下午，闵行区华漕镇城管监察分队进行了一次街面乱设摊的整治行动。城管试图阻止摊主彭林在路边堆放销售西瓜时，双方发生争执，彭林咬伤一名城管队员的小腿，水果刀还掉落在地。

　　发怒了的城管们将彭林制服，然后把他带上执法车辆，当时彭林身上没有明显的致命外伤。据目击者反映，彭林被拖上车后，有人立即拉上车帘，车子朝警察局开去。

　　到了警察局，警员要录口供时，发觉彭林神态恍惚，而且坐不稳，便赶紧通知其家属，并把他送往医院抢救。据称，彭林在途中曾说，在城管车内遭殴打了。

　　13日，伤势严重的彭林被转到另一所医院抢救，后被指因头部受到外伤导致“弥漫性轴索损伤”，右侧肢体偏瘫。闵行区着手调查案子，逮捕了五名涉嫌故意伤害彭林者。

　　上海媒体还曝光了彭林妻儿担心失去唯一经济支柱的情景，并披露他可能成为植物人的消息，让众人倍感气愤。

　　据报道，单单今年6月份以来，上海嘉定和普陀等多个城区，都相继发生多起城管与小贩的暴力冲突事件。

　　7月1日，在普陀区东新路武宁一村门口，4辆城管执法车辆被附近多名小贩围住，动弹不得，甚至有小贩爬上城管车辆，拉开白色横幅，上面写着“还我公道、要求严惩”等字，以抗议几天前身穿“迷彩服”（即以不同色块搭配，将士兵进行伪装的作战服）的人员进行大规模的扫荡行动，还进入居民住宅小区搜索，并伤了小贩。

　　值得注意的是，在闵行和普陀区等事件中，就算伤人者穿着城管制服，事后都被指不是真正意义上的城管，而是由于工作繁忙、人手不足，被聘用当“协管员”的人，“不受区城管大队管辖”。

　　这么一来，公众又有话说了：“不出事大家都是公务员，出了事，则都变成编外人员、临时工了？”

　　其实，城市中能合法使用暴力维持秩序的，恐怕只有警察和武警。城管的任务纯粹只是保持市容，但偏偏他们在不让人于马路边乱设摊的前提下，又得经常涉及暴力。

　　换言之，只要城管执法的权限仍不改变，他们与小贩之间的冲突似乎在所难免。在任何整治行动中，只要非法小贩撒赖地顶上一句“你凭什么”，城管的尴尬地位又尽显眼前。

　　那就雇用“临时工”吧？他们可形成很好的“缓冲”作用，至少出现负面事件时，就可以把“罪名”都推到他们身上。

　　然而，这终归不是解决问题的好方法。协管人员也好，“迷彩服”人员也罢，如果他们配合真正的城管执法时伤了人，相关的招聘或管理部门难道就完全不需要负责？在他们执行公务时，雇主们还是有监管他们的责任吧？

　　除了城管，中国许多城市的大马路上总会出现交通协管员的身影，面对触犯交通规则的行人，他们就猛吹哨子，欲加以阻止，有时甚至要求查看车主的证件等等。

　　然而，他们也经常遇到同样的问题，行人与车主大可以不配合，只需抛下一句：“你凭什么？”● 何惜薇