市委书记要助推贫困县房产梦 被揭涉嫌重大受贿

    中国国家级贫困县湖北省麻城，行贿的房地产商牵连出一系列贪腐官员，包括麻城市委书记邓新生、副市长徐圣贤，市建设局局长夏桂松、副局长熊文俭，市房产局书记陶兴文等。

　　7月2日，中国湖北麻城的贪腐窝案被曝光。麻城市政府发通告称，市委书记邓新生、副市长徐圣贤已被双规，并撤销其职务。市建设局局长夏桂松、市房产局书记陶兴文、市建设局副局长熊文俭皆被查。当地检察院官员表示，上述官员涉嫌受贿，行贿方是房地产商。一直作为国家贫困县的麻城，近年大力发展房地产，开发中官商来往密切，并出现低价拿地、违规更改容积率和土地使用性质。窝案被揭开后，麻城开始对房产开发进行专项整治。

　　核心提示

　　在中国湖北省东北部，大别山中段的南麓，国家贫困县麻城，近日发生一次“官场地震”，一系列官员接连被查。

　　7月2日，麻城市政府发布通告称，市委书记邓新生因涉嫌个人违纪，于5月15日被湖北省纪委双规，6月1日被免职；麻城市主管城建的副市长徐圣贤，被黄冈市纪委双规，6月8日被免职。

　　通报还称，市建设局局长夏桂松亦被“双规”；市房产局书记陶兴文、市建设局副局长熊文俭被麻城市检察院立案侦查。

　　7月17日，黄冈市纪委副书记刘千乔对记者表示，邓新生、徐圣贤等人的落马，与行贿的房地产商有关。

　　房产商被抓揭开窝案

　　福建商人吴继坤在团风县开发房产（如图）时行贿被抓，牵连出一系列麻城贪腐官员。

　　在麻城发布通告前，邓新生等人落马的消息就已在当地官员间传开。官员中流传的说法是，窝案被揭开和吴继坤有关。

　　吴继坤，福建人，是麻城市引进的第一个房地产开发商。2001年，他在当地注册成立了福鑫房地产开发公司。

　　作为招商引资项目，吴继坤曾向媒体说他得到过很多优惠政策，无论是银行贷款还是土地置换价格，比如“气门厂开始要价较高，后来市领导亲自出面，双方一拍即合，签约成交”。

　　吴继坤还曾对媒体说：“我这个小小的投资商，经常得到邓新生等领导的亲自关注和关照，我觉到受宠若惊。”

　　“我们早就意识到房地产这个领域可能有腐败，但是一直找不到突破口。”7月14日，麻城市检察院反贪局一名工作人员说。而吴继坤成了房产腐败案的突破口。当地官员间流传说，吴继坤在邻近的团风县开发房地产项目，向当地官员送钱而被抓，然后牵出了麻城这边建设局、房管局的人。

　　这一说法，得到麻城市检察院、纪委等部门的认可。麻城市检察院检察长王国友介绍说，最早被抓的官员是建设局下属的质检站站长郭将军和副站长蔡春松。随后市建设局的正副局长夏桂松、熊文俭、市房产局书记陶兴文相继被查。同时，当地另一个知名的房地产开发商杨效其也被有关部门控制。于是，更高级别的官员被牵扯出来。

　　5月15日，麻城市委书记邓新生被通知去黄冈市开会，会议刚结束即被湖北省纪委带走。黄冈市纪委副书记刘千乔介绍说，副市长徐圣贤被双规的过程很简单。纪委办案人员打电话给他，说找他调查些情况，“他知道在查他，接到电话自己就来了。”

　　政府默许私改土地使用性质

　　融辉房产公司与麻城政府关系紧密，公司被指低价拿地，违规更改容积率、土地使用性质

　　杨效其，此次窝案中的另一名房产商，亦是福建人，其公司———融辉房地产公司，在当地经营着一个最大的房地产项目，融辉第一城。

　　融辉公司网站上的大事记显示，该公司与当地政府关系紧密。从2004年9月融辉公司成立之日起，麻城市官员频繁造访，其中，邓新生造访9次，徐圣贤造访4次，陶兴文、夏桂松的造访次数也不少。

　　2007年7月21日和22日晚，为庆祝一栋楼封顶，融辉房地产公司举行焰火晚会，麻城市委副书记周小华、常务副市长李柱阳、副市长徐圣贤及市建设局官员等到场。

　　据该公司记录，邓新生最后一次去融辉，是2009年3月4日。当日，邓陪同湖北省委副秘书长、省委政研室主任吕东升到融辉参观。一位麻城市人大代表介绍，杨效其还是本届麻城市人大代表。有消息人士称，建设局副局长熊文俭此次落马，与其任规划局长期间，为房地产商违规调整容积率有关。

　　7月13日，麻城市规划局副局长周俊良介绍，2006年，杨效其承担了市区陵园路的改造，耗资约千万元(融辉公司网站上记录，此次道路改造仅投资400万元)。作为交换，市政府和建设局承诺把他此后开发的房地产的容积率提高0.5。

　　所谓容积率增加，即是在土地开发面积不变的情况下盖更多的楼，比如加层或占用绿地等。

　　“杨效其在麻城开发了206亩地，如果容积率全部提高0.5的话，获利增加近亿。”当地的房产商袁野说。

　　杨效其的融辉第一城，其所在地原是麻城纺织厂。当地一位官员说，这块地拿地较早，价格极为便宜。据麻城一位本地开发商说，杨当时拿地是以工业园区开发的名义，后来变成房地产，拿地价格每亩为5万元。“而我们本地开发商，拿相同地块的价格是每亩几十万。”

　　麻城市规划设计院院长詹世龙说，融辉把工业用地改成住宅用地，政府则采取了默许的态度。

　　“他还一分钱的配套费都没交过。”麻城市规划局副局长周俊良说，这也是案发后有关部门查处的一个问题。周俊良还说，据他了解，房产局的问题之一是，在开发商手续未全时，提前发放了预售证。

　　市委书记助推贫困县的房产梦

　　在政府推动下，有近30家房产企业在市里觅金；作为“贫困县”麻城房价比周边县市都要高

　　杨效其的融辉第一城，位于融辉路与工业路的交会处。据该楼盘售楼小姐介绍，目前的市价在每平方米1800元左右，很多栋楼已售完。

　　“麻城的房价比周边县市都要高几百元。”麻城房产网的运营商汪亚萍说，这样高的房价显然不正常，都是福建商人、浙江商人炒作的结果。

　　麻城，面积3747平方公里，人口近120万，是有名的红色老区，震惊全国的黄麻起义在这里爆发。作为革命老区，麻城市的财政收入去年虽已达到7.1亿，但它现在仍被列为国家级贫困县。财政收入的增加和麻城市政府大力推动房地产开发有一定关系。

　　2003年，时任麻城市市长的邓新生就曾提出，要“将土地资源商品化”。他认为“土地是城市最有价值的资源”，“政府要高度垄断土地一级市场”。