社会保险法草案收到5万条意见 建议提高医保待遇水平

　　自2008年12月28日全国人大常委会办公厅向社会全文公布社会保险法（草案）征求意见以来，社会反响热烈，各界群众纷纷通过网络、报刊等媒体和来信提出意见和建议。截至2009年1月12日16时，共收到意见47511件。其中，通过中国人大网提出的意见47324件，通过人民日报、法制日报等主要报刊刊登的意见21件，来信166件。此外，新浪、搜狐、腾讯、网易等网站有网民跟帖2万多条，相关博客文章200多篇。各界群众对这部法律充满了期待，认为制定社会保险法是一项民心工程，有助于完善国家的社会保险制度，解决社会公众的后顾之忧，刺激消费，促进经济增长，是一件大好事。社会保险法是中国特色社会主义法律体系中起支架作用的法律，对于保证社会和谐稳定、国家长治久安具有重要意义。应当抓住这一有利时机，早日出台。同时提出了许多修改意见和建议，也反映了一些现行制度存在的问题。意见主要集中在以下几个方面：

　　一、建议社会保险范围全覆盖。许多意见提出，国家应当实行全民强制社会保险，不分公务员还是企事业单位职工，农民及自由职业者。公民只要年满18周岁，不论从事何种职业都必须参加各项社会保险。有的意见建议，增加有关服兵役人员在服役期参加社会保险的内容，将服役期视同缴费期。

　　二、缴费负担偏重，建议适当减轻。一些意见提出，近年来各地社会保险费增幅偏快，职工和企业的负担很重，一些收入较低者缴费后工资已所剩无几，影响了正常生活。缴费负担偏重有两个原因：一是费率偏高。二是缴费基数核定不合理。很多地方规定，工资收入低于当地平均工资60%的参保人员以及个体工商户从业人员，以当地平均工资的60%为缴费基数，低收入要按高基数缴费。有的意见提出，当地平均工资的统计和计算不透明，普遍偏高。建议缴费基数以劳动者实际收入为准，与当地平均工资脱钩，明确社会保险费的提高必须慎重，须经法定程序，接受各方监督。