移民18年实际居住只3年 夫妇申请老人金被拒

　　联邦政府最近几年对老人金的申请加强审核﹐并增加抽查名单。一对印度裔夫妻移民加拿大18年申请老人金被拒绝，上诉被驳回，只因为他们实际在加拿大居住时间只有3年，不符合领取老人金的要求。

　　据明报报道，这对夫妻1993年6月带着3个孩子移民加拿大。把孩子安顿好之后，他们返回利比亚继续工作和生活，但也不时地在利比亚和加拿大之间往来，直至2009年12月，夫妻俩在利比亚退休之后才彻底回到加拿大定居。到了2011年夫妻俩都到了领取老人金的年龄，便提出申请，遭到拒绝，上诉也遭驳回。

　　法官的理由是，他们在加拿大居留的时间太短。从1993年6月至2011年4月间的18年中，夫妻俩80%的时间是居住在利比亚，他们几乎都算不上是加拿大居民，申领加拿大的老人金更是无从说起。根据加拿大的移民法，一个人在18岁成年以后，必须在加拿大居住满至少40年，才能领取全额老人金;如果此人在加拿大居住10年以上，也可以拿到部分老人金。但上述两种情况都强调，是居住而非出现。居住的含义是当事人把加拿大当成家和作为主要居住的地方，但如果此人只是踏足加拿大，就只是出现。

　　申请老人金要满足什么条件?

　　按照法律规定，凡年满65岁或以上的加拿大合法居民﹐只要在18岁以后在加拿大住满至少10年﹐便可以申请老人金。目前﹐居于海外的65岁或以上长者﹐亦可申请老人金﹐但必须年满18岁后﹐在加拿大居住至少20年或以上。

　　由2013年7月开始﹐长者可选择延迟领取老人金﹐最迟可延至70岁才申领。申请延迟的长者每个月可多领取0.6%的老人金。

　　自行申请老人金的长者最好在年满65岁前半年﹐便提交表格(但不要提早一年申请)。如已经年届65岁的长者﹐应尽快提出申请。若长者迟了申请老人金﹐联邦政府一般都能追付11个月(从递交申请表起计算)的老人金。

　　至2016年6月为止，全额老人金为570.52元。老人金每年4次会按消费物价指数调整，未能取得全额老人金者，则按他们居住加国时间的长短而计算﹐基本上是每居住在加国1年，便可取得全额老人金的四十分之一。

　　未住满20年离境超过6个月有说法

　　每年离境超过183天的人要当心了。联邦政府正在计划通过陆地和空中出境追踪，调查社会福利人士的出境情况。并将在他们离境期间，停止发放数以百万元计的福利金。预计该计划全面实施后，五年内可为政府节省1.94亿至3.19亿元。

　　早在2011年，加拿大与美国就根据边境保安协定，共同建立了协调机制，追踪旅客的出入境资料。该机制的范围在2014年6月30日开始就扩大至分享跨境旅客的信息。按目前的情况﹐追踪系统包括分享陆地边境旅客入境信息﹐亦即进入一国的数据﹐可以作为离开另一国的纪录。

　　实际上，住满20年是一个坎。

　　年满65岁的长者，只要在18岁之后在加拿大居住满20年，之后若离开加拿大超过6个月，甚至在其他国家定居不再回加拿大，仍然可以领取加拿大的老人金，但再不能领取补助金。

　　我们通常说的老人福利包括老人金(Old Age Security 简称 OAS)和补助金(Guaranteed Income Supplement 简称 GIS)。其中老人金( OAS)不受收入影响，只看居住年限，符合条件的人人有份，根据居住时间长短多少而已，但补助金( GIS)是对低收入老人的福利。如果在加拿大累计未住满20年，则离境后6个月，老人金便停止发放。若计划离境超过6个月，须通知服务局，待回加拿大后再重新领取老人金;若不申报，将要退回多领的款项。

　　政府越来越穷，审查越来越严

　　耆晖会协助长者申请老人金的注册社工邹美玲表示，老人金近年审查趋严，例如在基本要求长者申请时在加国居住满“10年”一项﹐以往对于申请人往外地“探亲”或“旅游”时间﹐都计作10年时间内。但据她了解近期政府已开始不计算了﹐只计算纯在加国“移民”(Landing Immigration)时间。

　　此外﹐政府对于一些申请者所填写的资料﹐如认为资料不足或对资料有怀疑时﹐会重新去信申请者要再提供更详尽资料﹐所再填写之资料多达30项﹐申请者每年也不可离开加国超过半年。

　　邹美玲表示﹐长者年满65或67岁﹐便可申请老人金﹐一些地区政府有关部门会提早半年通知合资格者可申请﹔但一些地区的政府部门却不会通知合资格者。她建议年满具资格申请老人金的长者﹐如到时没有收到任何通知﹐可自行向当局查询索取申请表格。耆晖会每个月为约20名长者协助申请老人金﹑包括咨询服务及代填写申请表等。

　　提醒华人移民注意，登陆加拿大后每个人都会有一张移民纸，这张纸片非常重要，今后在加拿大计算任何福利都要以它为凭据，一定要保管好。过去年满65岁的加拿大居民申请老人金时﹐要向加拿大服务部申请并要附上当年的移民纸，申请人若遗失移民纸﹐则须先行补领﹐费用30元。

　　不过在2013年起已经改变政策，遗失移民纸而又需要申领老人金的人士只需授权加拿大服务部(Service Canada)直接向移民部索取资料﹐便不需要再花钱补领移民纸了，但这个授权仍需申请人填写一份同意书。