中国留学生成为“弱势群体”

　　澳洲立法 保护留学生权益

　　作为比肩加拿大的移民、留学大国，澳洲政府高度重视履行对海外学生的责任，制定了完善的政策和法规来保护这些学生的经济利益和其他福利。

　　澳洲是世界上第一个推出国际学生保护法的国家，早在2000年就建立了一套非常健全的法律制度，即《海外学生教育服务法案》，用以规范各院校对海外学生提 供的教育与培训服务质量，保护持学生签证来澳大利亚留学的海外学生的合法权益。任何一家招收、录取或教授海外学生的教育机构，以及为海外学生开设的每一门 课程都应在澳大利亚联邦政府招收海外学生院校及课程注册系统登记。也就是说学校设置的专业和课程必须是在国家相关部门注册过才能够提供给国际留学生，这样 一来，学生根本就不用担心所学的课程不被中国教育部或是其他国家承认。

　　同时，澳大利亚使馆2011年设置了一个针对学生签证的复审，对国际学生有一个简化的签证审理程序;雅思成绩满足6分的大学毕业生，可直接申请2-4年的工作签证;另外学生工作权利，由每周20小时变更为每两周40小时，假期打工没有时间限制。

　　同样面临留学生薪资过低的问题，今年2月份，澳洲公平工作调查专员署(The Fair Work Ombudsman)举行新闻发布会，重点宣传其2016年对华人社区的维护战略，并向澳洲的留学生发表了一份公开信。该机构称：支付员工的工资低于澳洲 法定的最低工资是违法行为，而不仅仅只是抠门那么简单。希望留学生能够了解，接受低于合法工资水平的薪水，不仅损害了自己的权益，也破坏了澳洲社会的公平 和法律。“无论雇主自认为这份工作值多少，或者员工自愿拿多少;不管同行企业给多少，或者他们原来的国家付多少，都不能成为雇主剥削员工最低合法工资的理 由!”

　　此外，澳大利亚设立了签证通报制度。澳大利亚教育部和移民部联合开发海外学生登记数据库，教育部会把每名就读学生开学、出勤率、上课的情况等通报给移民 部，移民部会把学生的详细情况输到系统里，一旦学生发生什么情况，都可在系统里找到学生的相关信息。“澳大利亚对留学生的支持服务是非常完备的，几乎每所 院校都设立了留学生服务办公室，办公室的职能包括安排新生活动，安排学生住宿，搞学生联合会，提供健康、就业、心理等方面的咨询等。”

　　澳大利亚的教育行业通过实施院校课程审批和教育质量评估制度提供全方位的教育质量保障，同时通过设立针对海外学生的《学费保障计划》以及建立相应的学费保 障基金来提供消费者权益保障。根据《学费保障计划》，即使就读学校倒闭，留学生大可不必担心学业就此受影响，相应的政府部门会出面帮助学生寻找相对应的学 校和专业课程，协助留学生继续在澳洲学习下去，学生也可以要求退还学费。这些措施适用于各级各类院校，包括公立院校和私立院校，中学、英语语言培训院校、 职业教育与培训院校和大学。

　　为进一步保护海外学生的权益，澳洲政府建立投诉机构，已经在澳洲境内的学生，如果遇到一些不公平的对待，可以对学校进行投诉，投诉的范围很广，包括拒绝录 取、学费缴纳、退款、课程设置、出勤率、成绩单、取消学籍和住宿安排等等。海外学生申诉监察专员的服务是免费的，同时保持其独立性，会公正负责的调查和解 决学生的投诉。

　　留学生回避、消极态度是“弱势”主因

　　陈同学入住的第一天，房东向他收取了半个月的租金作为押金，以及前两个月的租金。陈同学当时觉得有些奇怪，虽然没有独立生活的经验，但一次预收两个月租金 也是不太合常理。但陈同学彼时只有19岁，刚刚成年，人生第一次离开父母来到完全陌生的国土，所能想到的第一处事原则就是临行前父母千叮万嘱的“不要惹 事”，他默默安慰自己，“也许国内的规矩在加拿大不适用”。

　　抱持着“多一事不如少一事”的“外交”大原则，陈同学忍受了许多现在回想起来奇葩且侵犯他基本权益的寄宿家庭“规矩”：房间不能上锁，方便房东随时进去检 查;包吃不包早餐，午餐则是前一天晚餐的剩饭，几乎餐餐都是速食米粉;周末以及任何节假日，房东会给自己放假不做饭，并且不允许陈同学自己开火做饭;洗衣 机烘干机晚上8点准时断电无法使用。

　　另一位孟同学，曾经对交通警察开出的罚单产生强烈质疑，萌生出想要申诉的念头，却在周围留学生圈子里的朋友劝告下打消了念头：“还是不要申诉了，不管谁对谁错，万一将来办移民，因为跟警察的纠纷案底被拒了怎么办?”

　　对于将来可能想要通过移民留在加拿大生活的留学生来说，即便有人跳出来拍胸脯保证“你打官司维护自己权益，不会影响移民官对你的印象和评价”，也很少有人 真的愿意在移民成功前惹上官非，大家无非都是“不怕一万怕万一”。虽然这种被胁迫、被绑架的感觉很糟糕，但是广大留学生们心里都有杆秤，哪头轻哪头重，分 明得很。

　　采访结束后陈同学向加西周末提出请求，希望不要透露他的真实姓名和照片，理由是“不想惹麻烦”。虽然时隔三年，他还是对当时的报警行为心有余悸，担心会有后续影响。这恰恰从侧面反映出了大部分中国留学生“息事宁人”的心理。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/