加拿大是全球最大的油菜籽(canola)生产国和出口国,中国则是最大的油菜籽及菜籽油进口国,过去十年来,加拿大向中国的出口量翻了10倍,占到全部油菜籽及菜籽油出口的40%。
根据联邦农业部的预估,今年加拿大油菜籽大丰收,但可能失去中国这个海外最大的买主。中国方面表示,从今年9月1日起,将对作物病虫害尤其黑脚病等采取更严格的检查标准,这将使得加拿大20亿加元的油菜籽出口受到重大威胁。
而中国检验检疫局的新规定并非完全出于外贸考虑。近年来北美农作物流行黑脚病,这种农作物疾病在中国也有发生。中方认为限制种子类农作物进口以及加强监管有利于控制疫情,因此限制运输公司在每批货物中的种子比例。加拿大油菜籽出口主要以种子形式运输,故成为新规定最大的受害者。
加拿大方面态度强硬
加拿大国际贸易部长方慧兰 (Chrystia Freeland)周三(24日)针对该国的油菜籽出口争议,对中国展现强硬立场,称在北京当局采取行动解决争端前,双边关系不会改善。
加拿大认为对油菜籽进行额外的清洁工作耗费甚巨,不仅不必要,也不会更安全,因为油菜籽可能受到其它种类的污染。由于加中双方互不让步,油菜籽交易在今年5月达到33个月以来的高点之后,已经下跌了13%。
方慧兰说,她将致电中国商务部长高虎城,向他提出此事。她表示,加拿大油菜籽绝对是安全的,期待中国方面采取一些行动。她还强调,中国方面要知道这不是一个枝节问题,如果油菜籽问题不解决,加拿大与中国的关系不会踏出下一步。
杜鲁多访中会提到油菜籽吗?
据多个消息来源证实,加拿大总理杜鲁多将于今年秋天访问中国。杜鲁多近日多次谈到,希望重启对华关系,尤其是扩大与中国的贸易。而中国方面也希望加拿大政府保持积极态度,并要求加中双方重启自由贸易谈判。
如上所述,中国9月1日起将对进口油菜籽及菜籽油实施更严格限制,变相停止从加拿大进口油菜籽。因此预期杜鲁多在访中时会提到油菜籽的争议问题。
加拿大农民非常忧心
油菜籽非常适合于加拿大的土壤及气候,加上易种植,易丰收,而且价格相对于其它食用油有很大的价格优势。加拿大油菜籽种植与加工集中在草原省,包括萨省(Saskatchewan)、曼省 (Manitoba)以及阿省等。萨省不仅有大面积的种植,还有若干个百万吨级的油菜籽榨油厂。
加中对于油菜籽的贸易纠纷令生产油菜籽的农民非常担忧。如萨省农民贺尔(Norm Hall)就表示,他在萨省的 Wynyard种植了1,600英亩的油菜籽,如果中国方面停止从加拿大进口油菜籽,那么他们将遭受双重打击,一是菜籽的销路,再是菜籽的价格,“一个每年20亿的大买主都不进货了,不仅销路成问题,价格也绝对会下降。”
加拿大政府本周二表示,本国农民今年将收获1,700万吨的油菜籽,虽然同比下降1.2%,但也是历史上第三个产量最高的收获年。
2015年,中国进口油菜籽的90%来自加拿大的,总量约390万吨。
加拿大华人网 http://www.sinoca.com/