关注2015年加拿大联邦大选的民众需要留意的一点是,在2012年,保守党政府出台了新的大选选区变化,出现了30个新的选区,使得联邦议席总数达到338个。而其中87%选区的边界需要重新进行划分,很多选区的名字也被改掉了。再加上还有60多名联邦议员退休或不再寻求连任,使得近三分之一的选区没有现任议员。
对决定投票的加拿大选民来说,历史上似乎还没有哪次联邦大选出现如此众多的变化。
请希望了解自己选区是否有新变化的听众,点击加拿大广播公司制作的“加拿大选区互动地图”。
谁来划分选区?
在这次公布增加的30个选区中,不列颠哥伦比亚省和阿尔伯塔省增加6席,安大略省增加15席,魁北克省增加3个席位。
在2012年,保守党政府作出这一决定时曾经表示,增加和重新划分选区是为了体现人口增长以及分布变化。
那么,在加拿大,选区的变化是由谁来决定呢?
加拿大人认为,本国的选区划分以及变动是民主国家中最为公正的。这是因为,包括在美国,选区变动由各州政府的立法会决定的,这也导致政客或是某个政党为了当选而操控选区划分。
在加拿大,直到60年代之前,也是一直由省议会决定选区的变更。60年代初,当时的加拿大总理约翰.迪芬贝克(John Diefenbaker)决定把政客从决定选区划分与变化的程序中剔除出去,以避免在这一问题上的欺诈与不公。最终,经过两个议会会期的辩论,达成了协议,选区变更从此由各省独立的选举委员会来决定。
加拿大广播公司(CBC)记者阿斯诺(Adrienne Arsenault)在报道中称,这对于加拿大的政治历史是非常重要的一项改变。当时,关于这一议题的辩论不允许录像,于是,CBC新闻部门把整个过程制作成了动画,由愤怒的小鸟来替代独立选举委员会的成员。
此后,独立的选举委员会根据加拿大的人口普查结果,每十年对选区进行一些调整。
尽管对于加拿大修改选区的程序没有什么非议,但是,保守党在2012年宣布增添的30个新选区,根据统计,如果完全按照2011年联邦大选的投票分布看,其中有22个会纳入保守党囊中,新民主党会得到6个席位,而自由党只有2席。
不过,2015年大选竞选过半,各政党在经济、外交等议题上的立场各有不同,同时,选民人口分布等也出现变化,令这30个新选区的归属出现不确定性。
大变动可能会影响选举结果
今年联邦大选出现的新选区,新边界,以及新名字可谓历史上空前的,尤其是有三分之一的议席没有现任议员。
首先,大部分选民会面临陌生的候选人。这对于希望了解选区各政党候选人的选民来说,需要一个比较长的过程 – 对于选区各政党候选人,如何尽快让选民认识你,也是一项挑战。
不过,有加拿大的选举专家称,针对加拿大联邦与省选的多次调查显示,候选人个人对于选民投票意向带来的影响很小,大约只占5%,主要还是各政党的立场以及党领袖的表现为重要影响因素。
但是,在选区没有现任议员,尤其是在几大政党支持率接近的地区,候选人的影响力就不容小觑了。
比如,在安大略省增加的15个选区,大部分是在大多伦多地区,重新划分选区令各政党间竞争越发激烈,也令各政党需要在这些选区投入更大的力量。同样的情况也发生在温哥华岛。
其次,大部分选区修改了边界,许多还改了名字。许多选民发现自己的选区名字和边界都进行了更改,一不留神可能会在投票日当天出现混乱。
还有,在选区、边界、以及名字上面出现如此重大的变化,使得选情显得更加难以预测。
专家们举了萨斯喀彻温省的例子,称该省经历了最为戏剧性的选区边界重新划分,对其选举结果影响重大。
该省的独立选举委员会将原本如披萨饼均分为8块的选区划分方式,改为了5个城镇以及1个城乡结合,共6个选区。这意味着,原先的各党选民分布也遭到重组。据目前的局面看,专家认为,联邦新民主党(NDP)是这次变化的主要受益者。
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