安省预算案公布:四年灭赤字 用雪胎降保费(图)

　　本周四(4月23日)，安省财政厅长苏善民(Charles Sousa)在省议会公布了本财年总额为1319亿的预算案。虽然本省正面临着严重的赤字问题，但是这份预算既没有削减拨款，也没有加税，而且还宣布了本省有史以来规模最庞大的基建投资。更令人惊讶的是，财长还承诺将在不加税、不减拨款的前提下，四年内消灭赤字、平衡预算。

　　预算案：不削支、不加税，巨额基建拨款

　　虽然目前安省的赤字额高达109亿元，但是省府似乎并不担心，没有拿出很多“开源节流”的举措，既没有削减拨款，也没有增税。

　　苏善民表示，削减拨款便意味着减少服务，所以省府不打算用“大刀阔斧”的方式来平衡预算，因此在今年的预算中，省府没有大幅削减拨款，在几个主要部门如健康、医疗、教育、孩童、社服和司法厅的拨款额都小幅上涨，其中包括508亿元的医疗投入，这是省府最大一笔开支;以及252亿元用于教育，每年增加2%，其他部门则下降了5.5%，直至消除赤字为止，但这些项目仅占省府整个项目开支的16%。

　　此外，省府也没有调高个人税或公司税，只新设了一项啤酒税(每瓶一分钱)，有望每年给省府带来一亿元的额外收入。

　　在预算案中，省府还宣布继续扩大本省的基建投资，在未来10年投入1300亿元，这包括：在未来10年内向Moving Ontario Forward计划增拨26亿，这个项目聚焦于安省南部的交通设施建设项目。增加拨款后的该项目总额达到315亿元，其中160亿元投入大多伦多及哈密尔顿(GTHA)地区，150亿元于GTHA以外地区的公交及优先兴建基建项目。

　　在2015-16财年拨款119亿元在全省范围内推行基建项目，比如道路、桥梁、公共交通、食水系统、医院及学校。

　　财长：仅靠经济增长和节约开支消灭赤字

　　虽然投入了数千亿的基建投资，但是省府还是在预算充承诺，将在不加税、不减拨款的前提下，仅靠经济增长和节约开支，四年内平衡赤字。

　　预算中指出，受加元汇率走低、油价下跌和美国经济复苏的影响，安省经济有望在今年录得2.7%的增长，为省府增添额外的收入。不过财长也强调，省府政府并不是仅靠经济增长才平衡预算的，也不是靠一味地削减项目，而是靠节约开支和提高效率。例如，在今年公共部门员工的薪水仍然被冻结。此外，省政府降低了安省电影电视工业的抵税额，因为“指出加元下跌，电影电视工业不再需要省里进行财务援助”。

　　预算案中还包括一些出售资产的举措，包括出售若干位市内黄金地段的省属物业 ，以及“在确立长远的公众效益，同时继续保障公众和纳税人的利益”的前提下出售一部分第一电力(Hydro One)的股权，预计将入账90亿元﹐其中40亿元将用于公交项目。

　　省府估计，在上述“内部财务手段”的调控下，在2015至16财年，本省赤字将降至85亿元，而2016-17年再度降48元，并在2017-18年度实现预算平衡。

　　不过，预算案也谨慎地表示，未来全球经济的不确定性可能会让安省在数年内的财务状况“有所变数”。

　　对于省府四年的灭赤计划，业内和反对党抱怀疑态度。安省西安大略大学Mike Moffatt教授评论，省府不大幅削支、不加税，想达到上述目标“十分困难”。

　　安省保守党临时党魁Jim Wilson则表示，本省赤字过百亿，每年利息的增幅超过所有部门，甚至包括医疗和教育这类的主要部门。在这样一块大石头的压迫下，很难想想自由党政府仅通过“内部财务手段”的调控就达到灭赤目标。

　　新预算案令司机、郊区通勤者和学生获益

　　在这份预算中，省府还准备了数包“糖果”，其中司机、郊区通勤者和学生是最大的获益者。具体包括：

　　用雪胎的司机汽车保险可以打折，幅度由保险公司定。如果司机发生小事故，符合事先确定的标准(比方说没有人受伤等)，保险公司不能涨保费，每月汽车保险利率从3%降到1.3%。

　　然而，汽车保险中的标准医疗与康复福利期限﹐将从10年减至5年﹐这适用于除儿童外所有申请赔偿者。

　　GO火车乘客今年也会见到改善。省府再次承诺核心线路等待时间将为15分钟。

　　学生将得到更多的学生贷款，未来四年最高可达1000元。