遭纪律委员会调查的联邦法官,拥有无上限资金支付他们对抗调查程序所需的法律诉讼费用,而这些钱都是来自纳税人。以最近缅尼托巴省副首席法官道格拉斯(Lori Douglas)裸照风波为例,就已花了纳税人450万元。
这些出问题法官的调查、司法程序可能一拖数年,有的甚至一路打到联邦最高法院,这些过程中,都是纳税人出钱让他们大打诉讼战。在网络上贴出个人裸照而遭调 查的道格拉斯去年11月自愿辞职,加拿大司法理事会的相关调查因而终止,但在此之前,此案已经花了纳税人450万元。从2011年到去年4月间,联邦司法 事务处就以公款150万元支付道格拉斯的法律费用,另支付将近300万元用于加拿大司法理事会调查开支。
遭纪律委员会调查的联邦法官,诉讼费用竟由全民买单,学者认为极不合理。图为去年爆出裸照风波,调查过程耗掉纳税人450万元的法官道格拉斯。(CBC)
司法理事会几乎全由法官组成,负责调查民众对加拿大1200名联邦任命法官的申诉案,但司法理事会收到的申诉案,99%都是秘密解决。该理事会每年闭门处理约200件申诉,从未公开遭申诉法官姓名、任职省份和申诉内容细节、调查结果等。只有情节最严重案件透过公开调查处理,但自1999年以来,仅用于11名遭申诉法官,占所有申诉案的比率不到0.5%。
理事会执行主任萨柏林(Norman Sabourin)说曾向司法部长反应,以公款支付遭调查法官法律开支欠缺规范监督,他说,法官有资格用公款支付其法律费用,“但要有限制”;遭调查的联 邦法官每小时法律费用有上限,但时数无限制,“这就是没界限”。此外,法官遭纪律调查期间仍支领薪水,即使遭撤职,还是有权选择退休或者自愿辞职以保住退 休金,这也是迄今所有遭调查法官所选择的因应方式。
前安大略省联邦法官考斯葛罗夫(Paul Cosgrove)滥权案拖了五年,一路缠讼到联邦最高法院,他于2009年遭撤职,但在这五年中,他照领26万元年薪。
多伦多宪法学者加拉提(Rocco Galati)说,纪律调查的每个过程都有利遭申诉法官:裁判是其同侪,且可无限制支用公款为自己辩护,遭申诉法官可设法拖延申诉案直到他们请辞,而这段期间都支领全薪,“真是荒谬”。
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