加拿大中餐馆纷纷被罚停业整顿 如何求生存?(图)

　　本拿比华人餐厅老板Sarah是国内来的老移民，来加拿大后经营餐饮行业十年之久，所开的湘菜馆一直受到华人顾客喜欢，生意非常好。但在7月中旬，在卫生官(environmental health officer)的要求下，Sarah的餐厅“停业整顿”9天。这对于小餐馆来说，是个不小的打击。

　　记者在卫生局官方网站上看到，就在过去两个月里，本拿比有三家中餐馆相继被勒令暂时停业整顿，并且都是当地有名的中餐馆，其中时间最长的被关了11天才恢复营业。从去年八月到现在，本拿比地区共有9家中餐馆被关停，是被关停餐馆总数的四分之一，超过了西餐、日餐、韩餐等。同一时期，在华人餐馆同样密集的列治文市，也有8家中餐馆被停业整顿，时长不等。

　　中餐馆纷纷被罚整顿，是卫生局加强了对中餐馆的监管，还是卫生官的刻意“刁难”?在西方监管体制下，华人餐馆该如何生存?《加西周末》记者为此进行了调查。

　　老餐馆突变问题餐馆

　　管辖本拿比地区的菲莎卫生局的网站上列出了被关停的餐馆名字和关停的原因，包括冷藏食品没有在4摄氏度以下的环境中储存、容器没有进行适当地清洗、食物没有被放在干净的环境下储存、餐厅环境不够卫生、没有热水设施等等。但是让Sarah不能理解的是，她经营这家中餐馆长达十年之久，和许多卫生官打过交道，每次都是一次通过，自从换了一名卫生官，就开始不停地吃罚单，甚至关停。

　　去年，Sarah所在区域的卫生官任职到期，换上了一名新的卫生官。起初Sarah并没有在意，仍然维持着过去的卫生标准。然而，新的卫生官一来，就指责餐厅的地板、墙面和架子都不干净。“他把架子挪开弯下腰去看角落有没有灰尘，还说墙面与架子接触的地方有摩擦留下的印记，最后我们不得不重新粉刷一遍，”Sarah说。卫生官还认为餐厅的冰箱温度不够，装作料的桶不够干净，要求Sarah添置冰箱、每天更换作料桶，这些Sarah都照做了。Sarah说，现在她每天都过得提心吊胆，只得随时做清洁，生怕下次来卫生官又会有什么问题。“每次整改完了他又能提出新的问题，先开罚单，下次来发现要是没有达到他的要求，就勒令停业。”Sarah说。“之前十年都没有出过问题，为什么现在我的餐馆就变成了问题餐馆?”Sarah很不能理解。

　　本拿比京士威道(Kingsway)附近一家中餐馆老板Lisa也遇到了类似的问题。Lisa的餐馆之前一直都顺利通过检查，而最近却频频遇到问题，还接到了卫生官的罚单，原因一栏写着“不够干净”。除此之外，卫生官还要求Lisa将菜单上的菜品砍去一半，因为卫生官认为“她们的能力做不了这么多菜”。此外，弹簧门的事情也让Lisa很郁闷，新来的卫生官要求Lisa将卫生间的门安装成弹簧门，但之前的卫生官从来没有提出过这个要求。更让Lisa不服的是，她在本拿比另一个地区也有一家餐馆，由不同的卫生官检查，两家卫生情况类似，使用同样的菜单，但另一家店却从来没有出过问题，更没有被要求更换菜单。

　　卫生官们检查标准的不一致引起了Sarah、Lisa等中餐馆老板的不满，这让她们对卫生检查的结果也产生了质疑。Sarah曾和卫生官的顶头上司理论，要求更换卫生官，或者派第三方来进行检查，但最后都不了了之，依旧是同一名卫生官检查。Sarah也联合其它本拿比华人餐馆老板找过市议员，希望可以投诉，但市议员告诉她，卫生局归BC省管，本拿比市也做不了主。Sarah不明白，有法律保障劳工的利益、保障顾客的利益，那自己作为华人小企业主，每天工作十几个小时，全年无休，她的利益可以去哪里寻求保护呢?

　　菲沙卫生局在其网站上列出的部分被关停餐馆及关停原因。读者可登陆其网站www.fraserhealth.ca/your_environment/food_safety/restaurant-closures/进行查看。

　　卫生局否认政策有变

　　要想搞清楚事情的来龙去脉，首先要了解BC省的卫生检查制度。BC省卫生局分为菲莎卫生局、温哥华沿岸卫生局、北方卫生局等五个机构，分别管辖BC省不同的区域。根据BC省的食品安全法律，为了保障顾客的食品安全，每间餐馆、咖啡厅、面包店等都要定期接受BC省下属卫生局的卫生检测，检测合格者才能继续营业。每五个月到半年，卫生局会派卫生官到当地的餐厅进行卫生“突袭”并打分。根据卫生局的制度，每次检查由一名卫生官执行，每一名卫生官负责一块区域两年的时间，餐厅是否干净卫生、是否要开罚单、是否关停，该名卫生官拥有决定权。

　　《加西周末》记者联系了菲莎卫生局的负责人，对方告知记者，卫生局的检查标准一直遵照2000年制定的“食品经营场所规范”(Food Premise Regulation)，从2000年开始就没有变过，所以卫生局最近并没有大范围的、政策性的变动。

　　老店突变问题店，可能与卫生官检查制度有关。记者阅读了卫生官的评判标准“食品经营场所规范”，发现许多条款的描述并不明确，很多时候需要卫生官自己进行判断，所以有的卫生官认为合格的餐馆，在另外的卫生官看来就存在不合格的地方。

　　就拿卫生间是否安装弹簧门来说，“食品经营场所规范”里面并没有具体的描述，在“卫生间设施”一栏里写着“餐厅负责人必须保证为食客提供卫生间设施，并且符合BC省建筑规范条例”，而条例中并没有关于门的具体规定。在“一般建筑标准”一栏中，提到“所使用的材料必须适用于预期的目的，并且坚固耐用”。显然检查Lisa餐馆的卫生官认为之前的门不“适用于预期目的”，而另一家餐馆的卫生官则认为是合格的。

　　至于厨房的清洁环境，“规范”里提到“食品场所的设计必须保证食品的清洁与安全”，至于“清洁与安全”要达到一个什么样的程度，涉及哪些方面，“规范”里并没有做出具体说明，全靠卫生官自己的判断。另外，条款里还提到“业主需要使用卫生、防污染的容器承装食品”，“有的卫生官要求用塑料桶装作料，有的要用铁桶;有的要求你每天更换，有的只要求清洗便可以。”餐厅老板Kevin告诉记者。关于菜单的要求，记者通读“规范”，也没有找到相关的条文说明，那就是卫生官自己的主观判断了。

　　虽然卫生局的标准和法规十几年来都没有变化，但由于法规的模糊性，不同的卫生官在实际操作上却出现了差异，这让卫生官们有了较大的发挥空间，从而也有了不一样的评判标准。这也就解释了为什么有的餐馆在之前没有问题，后来却成了问题餐馆，让餐馆老板们猝不及防。

　　除了法规的模糊造成操作差异外，卫生官的个人素质甚至心情也会对检查产生影响。餐厅老板Linda就告诉记者一个故事，有一次卫生官在检查的时候认为餐馆“不够干净”，给Linda开了罚单，过了一段时间卫生官又来时，却告诉Linda“这次好多了”，并通过了检查。“但是我什么也没做，”Linda无奈地说。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/