加拿大工业部长莫尔就刚刚结束的700千赫无线电频谱拍卖活动发表评论说,政府的这次拍卖活动无疑是很成功的。
频谱拍卖很成功
专家们一致的看法是认同工业部长莫尔的这一说法,认为联邦政府700千赫拍卖活动的成功至少表现在两个方面。首先是联邦政府有差不多53亿加元的拍卖款项入袋,专家们原来预期拍卖获得的资金在10亿加元到20加元之间,收获53亿加元可以说是大大超出了市场原来的预期;第二是又有一个手机服务公司加入了全国性手机服务市场的竞争,这就是魁北克省的Vidéotron公司。
Vidéotron公司从经营有线电视服务开始,后来又把业务扩展到手机服务领域;但过去只是在魁北克省省内进行经营,是个地区性的手机服务公司。在购买了加拿大全国主要区域的700千赫无线电频谱的使用权之后,Vidéotron公司晋身为全国性的手机服务公司,这有助于打破加拿大手机服务市场被贝尔、罗杰斯和Telus三大电讯巨头公司三分天下的垄断局面。
频谱拍卖电讯三巨头垄断依旧
共有15个财团角逐竞投,当中包括罗渣士通讯(代号RCI.B)、BCE(代号BCE)旗下加拿大贝尔及Telus(代号T),三财团已在限期前支付可退还的5%订金,作为参与明年1月14日举行的无线频谱拍卖。
地区无线服务营运商,如位於魁省的Quebecor(代号QBR.B)旗下Videotron、缅省MTS(代号MBT)、及位於大西洋省份的EastLink旗下Bragg Communications均有参与竞投;另外,投资公司Birch Hill Equity Partners Management及Catalyst Group亦有参与。
政府想借市场竞争降低手机月费
加拿大保守党政府设想的是,用增加手机服务市场竞争的手段来迫使手机服务公司降低月费。但一些曾经表示有兴趣进入加拿大手机服务市场的外国公司后来又打了退堂鼓;如果这次不是魁北克省的Vidéotron公司参加700千赫无线电频谱拍卖的竞标,加拿大联邦政府寄予厚望的通过拍卖700千赫无线电频谱鼓励加拿大手机服务市场竞争的计划就可能会流产。
加拿大联邦政府工业部长莫尔虽然承认曾经有不少人、包括专家在内,怀疑保守党政府在加拿大手机服务市场引入竞争的计划是否能够实现,但事实清楚的证明了这些人的担心是没有必要的。莫尔指出,现在加拿大每一个地区都有至少4个手机服务公司获得了700千赫的无线电频谱,可以为手机用户提供比较有竞争力的服务,使手机用户可以有更多的选择。
但消费者权益组织和一些手机市场的专家认为,联邦保守党政府工业部长莫尔的高兴和宣布加拿大手机市场更加具有竞争性恐怕有些为时过早。
消费者别高兴得太早
设在首都渥太华的“维护公众利益中心”的律师怀特说他不认为手机市场的竞争会有什么明显的不同,不认为现在的现状会有什么改变;因为贝尔、罗杰斯和Telus这加拿大电讯业的三大巨头公司仍然控制着绝大多数无线电频谱的使用权,而且他们仍然垄断着加拿大手机电讯业务市场;这种市场垄断的结果是加拿大手机用户不得不支付差不多是世界上最贵的手机月费。
就连手机公司支付巨款获得的700千赫无线电频谱的使用权,最后埋单的也会是加拿大的手机用户。
加拿大手机电讯市场分析专家勒维认为,人们的希望当然是手机月费会降低,遗憾的是这不大可能会发生。可能会出现的情况是,手机公司会改善服务质量,比如更快更流畅的电讯、更大的信息流量、标准服务中包括更多内容、手机无线电信号涵盖更多的地区,等等;但明显的降低月费就不要想了。
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